07.10.2015

สำหรับประชาชน สหพันธรัฐรัสเซียผลประโยชน์บำนาญได้รับการคำนวณในรูปแบบใหม่ตั้งแต่ต้นปีนี้ มันขึ้นอยู่กับสองร่างกฎหมายรวมทั้งกฎหมายว่าด้วยการแปลงสิทธิบำนาญและเงินบำนาญโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

ตามรายงานอย่างเป็นทางการจากกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การแปลงจะไม่ส่งผลกระทบต่อจำนวนผลประโยชน์ทั้งหมดและไม่ควรลดทอนลง อย่างไรก็ตาม มีข่าวลือแพร่สะพัดออกไป และประชาชนต่างไม่รู้เกี่ยวกับสิ่งที่รอคอยพวกเขาอยู่จริง ๆ ท่ามกลางนวัตกรรมที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้

ข่าวลือมาจากไหน?

ฤดูร้อนที่แล้วกระทรวงการคลังได้ยื่นข้อเสนอให้ยกเลิกการจัดทำดัชนีเงินบำนาญและเงินเสริมทางสังคม นี่เป็นเพราะความปรารถนาที่จะรักษาเสถียรภาพของงบประมาณลดค่าใช้จ่ายและยอดการชำระเงินในปี 2559-2561 ถัดไป

การจัดทำดัชนีที่วางแผนไว้มีดังนี้:

2559 - 5.5%;
- 2560 - เพิ่มขึ้น 4.5%
- 2018 - เพิ่มขึ้น 4%

ให้เราระลึกว่ากลุ่มสังคมต่อสู้เพื่อการจัดทำดัชนีตามอัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นจริง สิ่งนี้จะเพิ่มผลประโยชน์ 12.2% อย่างไรก็ตาม ดังที่ปฏิบัติแล้ว กระทรวงการคลังก็อยู่ใกล้ความจริง ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการการเพิ่มขึ้นทั้งหมดจะนำไปสู่การถอนเงิน 800 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณ นี่จะเป็นผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจรัสเซียที่กำลังประสบปัญหา เวลาที่ดีขึ้น- และในกรณีนี้ จำเป็นต้องถอนเงินทุนจากพื้นที่อื่น ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจเดียวกันลดลงอย่างรวดเร็ว

การจัดทำดัชนีเมื่อต้นปีได้ดำเนินการตามกฎหมาย นั่นคือบทบัญญัติเงินบำนาญสำหรับประชาชนเพิ่มขึ้นตามระดับอัตราเงินเฟ้อในปัจจุบัน สิ่งนี้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อการเติบโตแต่อย่างใด อัตราเงินเฟ้อเกิดจากสาเหตุอื่นที่ทราบกันดี

ว่าแต่มีข่าวลือว่ามีการออกพระราชกฤษฎีกาลดเงินบำนาญมาจากไหน?

ประเด็นก็คือตั้งแต่ต้นปีสิทธิและผลประโยชน์ของเงินบำนาญจะถูกแปลงตามนั้น สำหรับหลาย ๆ คน แนวคิดของ "การจัดทำดัชนี" และ "การคำนวณใหม่" (การแปลง) นั้นเหมือนกัน สิ่งนี้ไม่เป็นความจริงทั้งหมด

การจัดทำดัชนีจะเกิดขึ้นที่ระดับเงินเฟ้อ และการคำนวณใหม่จะดำเนินการดังนี้:

ตัวชี้วัดส่วนบุคคลของผู้รับบำนาญในอนาคตจะถูกนำมาพิจารณาด้วย
- ตามกฎหมาย จำนวนเงินที่มีอยู่จะถูกคำนวณใหม่ตามตัวบ่งชี้คงที่ที่กำหนดโดยรัฐบาล (นี่คือการชำระเงินคงที่ ต้นทุนของแต่ละจุด ฯลฯ)

อย่างที่คุณเห็น นี่ไม่ใช่การลดลงหรือการเพิ่มขึ้น นี่เป็นการคำนวณใหม่ภาคบังคับที่ดำเนินการทุกปี

ข้อกำหนดเบื้องต้น

ข้อกำหนดเบื้องต้นประกอบด้วยชุดมาตรการป้องกันวิกฤตเพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจรัสเซีย

ทั้งหมดนี้เกิดจากการที่ราคาน้ำมันลดลงอย่างรวดเร็ว และส่งผลให้ค่าเงินรูเบิลอ่อนค่าลงด้วย การคว่ำบาตรที่บังคับใช้กับรัสเซียก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน

มีการนำเสนอข้อเสนอสองฉบับสำหรับการอายัดงบประมาณสำหรับปี 2559 และทั้งสองมีองค์ประกอบพื้นฐาน -- การเปลี่ยนแปลงกฎหมายบำนาญ นี่เป็นวิธีที่ค่อนข้างรุนแรงในการต่อสู้กับการขาดดุลงบประมาณและประธานาธิบดีไม่อนุมัติมาตรการที่วางแผนไว้:

การลดการจัดทำดัชนีเงินบำนาญไม่เพียง แต่สำหรับปี 2559 เท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงการจัดทำดัชนีครั้งต่อไปด้วย
- เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อายุเกษียณ;
- จัดทำดัชนีปีละครั้ง (สันนิษฐานว่า 1 ตุลาคม)
- หยุดการจ่ายเงินให้กับผู้รับบำนาญที่ยังคงจ่ายเงินต่อไป กิจกรรมแรงงาน.

ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการลดเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงานจึงมีความเกี่ยวข้องมากที่สุด อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการกำหนดระยะเวลาในการบังคับใช้ข้อจำกัดดังกล่าวอย่างเป็นทางการ

ลดหย่อนได้จริงหรือครับ

โครงการข้างต้นจะช่วยประหยัดงบประมาณในทางทฤษฎีและในอีกสามปีจะสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญได้ บทบัญญัติของรัฐถึงผู้รับบำนาญทุกคน

จากการสำรวจของมูลนิธิความคิดเห็นสาธารณะ พลเมืองทุกวินาทีของสหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนข้อเสนอในการลดขนาดของเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงาน อย่างไรก็ตาม ยังมีการลดเงินคงค้างสำหรับพลเมืองที่ว่างงานในวัยเกษียณอีกด้วย ในกรณีนี้ถูกกฎหมายหรือไม่?

ไม่มีสิ่งที่เรียกว่าการลด ไม่มีร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการที่จะรวมการดำเนินการเพื่อลดหย่อนอย่างแท้จริง มีการคำนวณใหม่ตามแผนซึ่งส่งผลต่อตัวเลขสุดท้าย ขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้หลายอย่างที่นำมาพิจารณา สำหรับพลเมืองจำนวนมาก ขึ้นอยู่กับภูมิภาคที่พำนัก จำนวนเงินอาจแตกต่างจากครั้งก่อนอย่างแน่นอน อย่างไรก็ตาม ยังไม่พบการลดลงทั่วโลก

หากพลเมืองเชื่อว่าการชำระเงินของเขาลดลงอย่างมาก ขอแนะนำให้เขาสมัครกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรอการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษร

ไม่ว่าในกรณีใด รัฐบาลจะนำเสนอมาตรการดังกล่าวเป็นการบังคับและตามกฎหมาย

กฤษฎีกาลดเงินบำนาญ 3 เท่า

ยังไม่ได้ลงนามพระราชกฤษฎีกาลดเงินบำนาญ 3 เท่า แต่อยู่ระหว่างการพิจารณาข้อเสนอ ควรสังเกตว่ามาตรการเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทุกคน แต่รวมถึงคนบางกลุ่มด้วย การสนทนาดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและมีความคิดเห็นแตกต่างออกไป

สำคัญ! ร่างอย่างเป็นทางการของกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการปฏิเสธการชำระเงิน เงินบำนาญคงค้างสำหรับพลเมืองวัยทำงานที่มีรายได้ต่อปีมากกว่า 1 ล้านรูเบิลในขณะที่อยู่ในสถานะผู้รับบำนาญนั้น มีการวางแผนที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2017

ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้บางประการ:

ไม่มีแผนที่จะลดเงินบำนาญในปีนี้
- ในการสรุปใบเรียกเก็บเงิน จำเป็นต้องมีช่วงการเปลี่ยนแปลง
- ความคิดริเริ่มที่ถูกต้องตามกฎหมายจะช่วยประหยัดเงินงบประมาณ

ผู้รับบำนาญที่ทำงาน

ไม่มีแผนที่จะลดเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงานในปี 2558 ยอดคงค้างทั้งหมดได้ถูกแปลงหรือจัดทำดัชนีแล้วสำหรับงวดปัจจุบัน และไม่ควรดำเนินการใดๆ

แผนกได้จัดทำร่างกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิเสธการจ่ายเงินบำนาญให้กับบุคคลที่ยังคงทำงานโดยมีรายได้ต่อปีมากกว่า 1 ล้านรูเบิล สันนิษฐานว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในปี 2560 และจะใช้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานที่มีรายได้สูงเท่านั้น

มีการเสนอข้อเสนอที่จะไม่จัดทำดัชนียอดคงค้างที่มีอยู่ของผู้รับบำนาญที่ทำงานอยู่ โดยปล่อยให้อยู่ในระดับเดิมจนกว่าพวกเขาจะเกษียณอายุทั้งหมด

สิ่งนี้จะช่วยลดต้นทุนได้อย่างมากและช่วยรักษาการชำระเงินให้กับบุคคลที่ไม่ทำงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม

เมื่อ Galina Mikhailovna Kaygorodova (ภาพซ้าย) เริ่มเล่าเรื่องนี้ เธอก็มีน้ำตาไหลออกมา เมื่อเดือนที่แล้ว เธอได้รับโทรศัพท์จากกองทุนบำเหน็จบำนาญ และได้รับแจ้งว่าเงินบำนาญที่เธอได้รับมาตั้งแต่ปี 2544 มีการคำนวณไม่ถูกต้อง โดยเริ่มตั้งแต่เดือนสิงหาคมเป็นต้นไป เงินบำนาญที่เธอได้รับมาตั้งแต่ปี 2544 จะถูกจ่ายในจำนวนที่น้อยลง Galina Mikhailovna คิดว่านี่เป็นเรื่องตลกที่โหดร้ายของใครบางคน แต่... หลังจากได้รับจดหมายอย่างเป็นทางการ เธอก็ตระหนักว่าผลประโยชน์ในวัยชราของเธอจะลดลงเกือบ 300 รูเบิลอย่างแน่นอน
“ฉันร้องไห้มาหลายวันแล้ว” ผู้หญิงคนนั้นถอนหายใจ “ ฉันไม่สามารถทำอะไรรอบ ๆ บ้านหรือที่เดชาได้” กลัวว่ามีคนคิดเลขผิดต้องคืนเงินให้รัฐเกือบ 14 ปี! ลูกสมุนธรรมดา ๆ จะไปเอาพวกมันมาจากไหน!”
ในฤดูใบไม้ผลิ Galina Mikhailovna อ่านในหนังสือพิมพ์ว่าระยะเวลาการศึกษาที่สถาบันสามารถรวมไว้ในระยะเวลาการทำงานและส่งผลต่อขนาดของเงินบำนาญ ผู้หญิงคนนั้นยังเงยหน้าขึ้น: เธอเรียนที่มหาวิทยาลัยเป็นเวลาหกปีเต็ม
“ผู้ที่ไม่ได้รับการศึกษาระดับสูงได้งานทันทีหลังเลิกเรียน จบหลักสูตรภาคค่ำที่วิทยาลัย และได้รับประสบการณ์การทำงานที่ดี” Kaygorodova ถอนหายใจ “และบรรดาผู้ที่เข้ามาในสถาบันก็ลบล้างประสบการณ์ห้าหกปีออกไป”
Galina Mikhailovna มีประสบการณ์พอสมควรแล้ว - มากกว่า 36 ปี แต่หกปี - และนี่คือส่วนที่หกของประสบการณ์ - จะไม่เจ็บเธอให้เหตุผลและเขียนคำอุทธรณ์ไปยังสำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญ Penza ในเมือง Penza และในขณะเดียวกันก็ส่งไปยังสำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญภูมิภาค Penza ผู้หญิงคนนั้นขอให้คำนวณจำนวนเงินบำนาญของเธอใหม่และหากเป็นไปได้ให้คำนึงถึงจำนวนปีการศึกษาที่มหาวิทยาลัยด้วย
เมื่อปรากฎจากจดหมายจากฝ่ายบริหารของ PFR ปีการศึกษาของ Kaygorodova ที่มหาวิทยาลัยได้ถูกนำมาพิจารณาแล้วเมื่อคำนวณความยาวของค่าสัมประสิทธิ์การบริการ “ บทบัญญัติเงินบำนาญสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2544 ดำเนินการตามบรรทัดฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2533 ฉบับที่ 340–1 “ บน เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย” คำตอบอย่างเป็นทางการจากแผนก Penza Penza ซึ่งกำหนดให้รวมไว้ในเรื่องทั่วไปกล่าว ประสบการณ์การทำงานระยะเวลาการศึกษาและการดูแลเด็กอายุต่ำกว่าสามปี”
นอกจากนี้ในกระดาษยังมีการระบุการคำนวณแบบยาวและในตอนท้ายของจดหมายซึ่งเป็นข่าวร้ายมากสำหรับผู้รับบำนาญ ปรากฎว่าเมื่อวิเคราะห์กรณีเงินบำนาญอีกครั้งผู้เชี่ยวชาญค้นพบว่าย้อนกลับไปในปี 2544 เมื่อ Galina Mikhailovna สมัครขอรับผลประโยชน์ผู้สูงอายุจำนวนรายได้ทั้งหมดของเธอคำนวณไม่ถูกต้องโดยพิจารณาจากค่าสัมประสิทธิ์ค่าจ้างและตามนั้น กำหนดขนาดของเงินบำนาญ
“ทำไมหลังจากผ่านไปหลายปี ฉันจะต้องรับผิดชอบต่อความผิดพลาดของคนที่คำนวณเงินบำนาญของฉันไม่ถูกต้อง! - ผู้หญิงคนนั้นสับสน “พวกเขาได้รับค่าจ้างจากการทำงานแบบนั้น!”
Galina Mikhailovna จะได้รับเงินบำนาญเดือนสิงหาคมของเธอหลังจากวันที่ 10 แต่นี่เป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่เธอรอคอยวันคลอดอย่างใจจดใจจ่อ เธอยังไม่อยากจะเชื่อเลยว่ามีคนมีสิทธิ์ลดเงินบำนาญที่เธอได้รับมาโดยสุจริต “ถ้าฉันรู้ว่าการอุทธรณ์ต่อกองทุนบำเหน็จบำนาญนี้จะเสียค่าใช้จ่ายเท่าไร” ผู้หญิงคนนั้นถอนหายใจ “ฉันจะไม่เขียนจดหมายที่นั่นเลย…”

ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
“ กฎหมายบำนาญมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างบ่อย” Alexander Shavshaev หัวหน้าฝ่ายตรวจสอบแรงงานด้านกฎหมาย - หัวหน้าผู้ตรวจแรงงานด้านกฎหมายของสหพันธ์สหภาพแรงงานแห่งภูมิภาค Penza กล่าว - และการเรียนในสถาบันอุดมศึกษาในบางปีนำมาพิจารณาเมื่อคำนวณอย่างไร ประสบการณ์ทั้งหมดสำหรับการแต่งตั้งเงินบำนาญและระยะเวลาการทำงานพิเศษสำหรับการแต่งตั้งเงินบำนาญก่อนกำหนด ผู้ที่อยู่ในวัยเกษียณที่สมควรได้รับต้องจำไว้ว่าพวกเขามีสิทธิ์เลือกตัวเลือกที่ให้ผลกำไรสูงสุดในการคำนวณเงินบำนาญของพวกเขา!”
โปรดทราบว่าในปัจจุบันระยะเวลาการศึกษาในมหาวิทยาลัยจะไม่ถูกนำมาพิจารณาเมื่อมอบหมายเงินบำนาญ ขนาดของเงินบำนาญในอนาคตจะได้รับผลกระทบจากช่วงเวลาที่นายจ้างจ่ายให้กับลูกจ้างเท่านั้น เบี้ยประกัน.
นอกจากนี้ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เงินบำนาญประกันภัย” หมายเลข 400 ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2556 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 ระยะเวลาการรับราชการทหารจะรวมอยู่ในระยะเวลาประกันด้วย การดูแลพลเมืองที่มีอายุครบ 80 ปี; ดูแลคนพิการกลุ่มแรกซึ่งให้บริการโดยพลเมืองฉกรรจ์ที่ไม่ได้ทำงาน ลาคลอดบุตร
แต่จนถึงปี 2545 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2533 ฉบับที่ 340–1 “ เรื่องเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย” มีผลบังคับใช้ ตามที่ระบุไว้ ระยะเวลารวมของการบริการรวมอยู่ด้วย เหนือสิ่งอื่นใด:
งานใดๆ ในฐานะคนงาน ลูกจ้าง สมาชิกของฟาร์มรวม หรือองค์กรสหกรณ์อื่นๆ ฯลฯ
ช่วงเวลาของกิจกรรมสร้างสรรค์ของสมาชิกของสหภาพแรงงานสร้างสรรค์ของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐสหภาพ - นักเขียน ศิลปิน นักแต่งเพลง ผู้สร้างภาพยนตร์ คนทำงานละคร
การรับราชการในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ ;
การเตรียมความพร้อมสำหรับกิจกรรมทางวิชาชีพ - การฝึกอบรมในวิทยาลัย โรงเรียน และหลักสูตรสำหรับการฝึกอบรมบุคลากร การฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมซ้ำ ในสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาและระดับสูง การศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรี การศึกษาระดับปริญญาเอก แพทย์ประจำบ้าน ฯลฯ
ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2502 ถึง 1 ตุลาคม พ.ศ. 2536 มติของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2502 ฉบับที่ 1397“ เงินบำนาญสำหรับคนงานในด้านการศึกษาการดูแลสุขภาพและการเกษตร” มีผลบังคับใช้ในรัสเซีย นอกจากนี้ยังหมายความถึงการรวมระยะเวลาการศึกษาที่มหาวิทยาลัยไว้ในระยะเวลาการให้บริการพิเศษเมื่อกำหนดให้เกษียณอายุก่อนกำหนด แต่โดยมีเงื่อนไขว่าการศึกษานี้นำหน้าด้วยกิจกรรมทางวิชาชีพและไม่เกินสามเดือนหลังจากสำเร็จการศึกษา พลเมืองยังคงทำกิจกรรมทางวิชาชีพต่อไป

จดหมายของกฎหมาย
กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 28 ธันวาคม 2556 “ เงินบำนาญประกัน” กำหนดให้มีการลดขนาดของเงินบำนาญเมื่อมีสถานการณ์ที่เหมาะสม ในกรณีนี้ จำนวนเงินบำนาญจะถูกคำนวณใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 ของเดือนถัดจากเดือนที่เกิดเหตุการณ์เหล่านี้
การลดขนาดเงินบำนาญอาจเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ รวมถึงหากกลุ่มผู้ทุพพลภาพมีการเปลี่ยนแปลง เช่น จากที่สองไปที่สาม หากลูกพิการของผู้รับบำนาญถึงวัยทำงาน ฯลฯ
ในกรณีนี้การคำนวณใหม่ (การปรับ) ของจำนวนเงินบำนาญที่ลดลงสามารถทำได้โดยไม่ต้องยื่นคำขอจากผู้รับบำนาญในลักษณะทั่วไปสำหรับผู้รับบำนาญทุกคนตามความคิดริเริ่มของหน่วยงานอาณาเขตของกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการบนพื้นฐานของเอกสารในการกำจัด .
สำหรับข้อมูล: การคำนวณจำนวนเงินบำนาญใหม่เพื่อการเพิ่มขึ้นจะดำเนินการตามใบสมัครส่วนตัวของผู้รับบำนาญเท่านั้น!
ในเวลาเดียวกันตามมาตรา 1109 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย "พวกเขาจะไม่ถูกส่งคืนเป็นการเสริมคุณค่าที่ไม่ยุติธรรม เงินเดือนเงินบำนาญ ผลประโยชน์ ทุนการศึกษา และเงินจำนวนอื่น ๆ ที่โอนให้กับพลเมืองเพื่อเป็นเครื่องยังชีพ”

ฝ่ายการเงินถูกต่อต้านโดยกลุ่มสังคมของรัฐบาล

http://www.mk.ru/economics/2015/09/20/pensionnyy-mukhlezh-minfin-pytaets...

ในปี 2559 การขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซีย (PFR) จะเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า - จากปัจจุบัน 700 พันล้านรูเบิลเป็น 1.6 ล้านล้าน สาเหตุหลักคือการลดลงของกองทุนค่าจ้างรวมของรัสเซียอย่างหายนะ การคืนเงินเดือนใน "ซอง" และด้วยเหตุนี้ปริมาณเงินสมทบประกันจากนายจ้างจึงลดลง ทั้งหมดนี้เป็นผลมาจากวิกฤต เจ้าหน้าที่กำลังคิดหาวิธี "เอาชนะ" การขาดดุล และจะหาเงินจากเงินบำนาญและผลประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ได้ที่ไหน มีการต่อสู้เกิดขึ้นและการต่อสู้ก็จริงจัง กระทรวงการคลังเสนอให้จัดทำดัชนีเงินบำนาญในปีหน้าไม่ใช่ตามอัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นจริง 11.9% ตามที่กฎหมายกำหนด แต่จะเท่ากับครึ่งหนึ่ง นี่จะหมายถึง สิ่งง่ายๆ: หนังสือค้ำประกันที่ออกก่อนหน้านี้ทั้งหมดจากรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยจากการเสื่อมราคา เงินออมบำนาญจะลงไปในท่อระบายน้ำเนื่องจากขนาดที่แท้จริงของรายได้เล็กน้อยของผู้รับบำนาญของเราจะน้อยลง พวกเขากำลังถูก "กิน" โดยราคาผู้บริโภคที่สูงขึ้น กลุ่มสังคมของรัฐบาลต่อต้านแนวทางนี้ และยืนกรานที่จะขยาย “การหยุดนิ่ง” ของสิ่งที่เรียกว่าองค์ประกอบที่ได้รับทุนสนับสนุน สิ่งนี้จะทำให้กองทุนบำเหน็จบำนาญมีเงินเพิ่มอีก 365 พันล้านรูเบิล เงินทุนที่เหลืออย่างน้อย 1.2 ล้านล้านจะต้องนำมาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ (NWF) หรือกองทุนสำรอง ไม่มีที่ไหนอีกแล้ว แล้วจะพาใครล่ะ?

พวกเขาต้องการลดเงินบำนาญลงหนึ่งพันรูเบิล

ข้อเสนอของกระทรวงการคลังสามารถอธิบายได้แบบง่ายๆ ดังนี้ ตอนนี้ หลังจากการจัดทำดัชนีเดือนกุมภาพันธ์ เงินบำนาญโดยเฉลี่ยในรัสเซียมีค่าเท่ากับ 13.9 พันรูเบิล หากเราจัดทำดัชนีเงินบำนาญในปี 2559 ตามอัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นจริง ตามกฎหมาย “เปิด” บทบัญญัติเงินบำนาญ" จากนั้นขนาดของมันจะเท่ากับ 15,554 รูเบิล และถ้าที่กระทรวงการคลัง 5.5% - 14,665 รูเบิลนั่นคือน้อยกว่าเกือบพัน นี่คือราคาปัญหาสำหรับผู้รับบำนาญ จะมากหรือน้อยก็ตัดสินใจเอาเอง แต่สำหรับผู้สูงอายุก็เพียงพอแล้ว ข้อความจากกระทรวงการคลังนี้อาจเรียกได้ว่าเป็นการหลอกลวงในระดับหนึ่ง

เพื่อให้เข้าใจว่าเหตุใดความวุ่นวายของรัฐบาลจึงปะทุขึ้น คุณต้องเข้าใจว่า ตามหลักการแล้ว งบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญควรได้รับการจัดทำขึ้นโดยนายจ้างที่จ่ายเบี้ยประกันจากเงินเดือนของลูกจ้างของตน ผลงานนี้เท่ากับ 22% ในจำนวนนี้ 6% คือ ส่วนที่สะสมส่วนที่เหลืออีก 16% ของกองทุนบำเหน็จบำนาญจะถูกจัดสรรสำหรับการจ่ายเงินปัจจุบันให้กับผู้รับบำนาญ (ส่วนประกันภัย)

พลเมืองสามารถโอนดอกเบี้ยสะสมหกรายการให้กับบริษัทจัดการหรือกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (NPF) ได้หากต้องการ เงินของผู้ที่ไม่ได้โอนเงินออมทรัพย์ไปที่ใดได้รับการจัดการโดยธนาคารของรัฐแห่งใดแห่งหนึ่ง อย่างหลังมีรูปแบบการลงทุนที่อนุรักษ์นิยมมากกว่า: ในปีที่ดีสำหรับตลาด จะให้เงินบำนาญน้อยกว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ แต่ในปีที่เลวร้ายจะนำมาซึ่งความสูญเสียน้อยลง

เมื่อปี 2556 พวกเขาตัดสินใจที่จะหยุดการออม (นั่นคือส่งทั้งหมด 22% ไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยเฉพาะเพื่อการจ่ายเงินบำนาญประกัน) พวกเขาได้รับคำแนะนำจากข้อเท็จจริงที่ว่าการขาดดุลของกองทุนอยู่ที่ประมาณ 700 พันล้านรูเบิล ตามเนื้อผ้า การโอนนี้รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง หลังจากนั้นจึงโอนเงินแล้ว สองปีที่แล้วมีการพูดคุยกันว่าการขาดดุลที่แท้จริงของกองทุนบำเหน็จบำนาญอยู่ที่ 1.2 ล้านล้านรูเบิล โดยมีค่าใช้จ่ายรวมประมาณ 7.6 ล้านล้านรูเบิล ส่วนที่เหลืออีก 500 พันล้านถูกกล่าวหาว่าถอน "อย่างลับๆ" จากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ (NWF) แต่ทั้งกระทรวงการคลัง กระทรวงแรงงาน หรือสำนักงานรองนายกรัฐมนตรี Olga Golodets ต่างยืนยันข้อมูลนี้ “กองทุนบำเหน็จบำนาญไม่เคยได้รับเงินจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ” แหล่งข่าวในกระทรวงแรงงานบอกกับเอ็มเค - ในปี 2557-2558 เบี้ยประกันทั้งหมดจะถูกส่งต่อไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญเท่านั้นซึ่งส่งผลให้กองทุนได้รับเงินบำนาญเพิ่มอีก 350 พันล้านรูเบิลทุกปี แม้ในปีนี้เมื่อคำนวณภาระผูกพันต่อผู้รับบำนาญโดยใช้วิธีการใหม่ (ที่เรียกว่าคะแนน - "MK") และค่าใช้จ่ายสูงถึง 7.96 ล้านล้านรูเบิล การขาดเงินทุนกลับกลายเป็นว่าอยู่ที่ระดับ 700 พันล้านแน่นอน โดยคำนึงถึงการแช่แข็ง จริง ๆ แล้วน้อยกว่านิดหน่อย เนื่องจากค่าธรรมเนียมจากนายจ้างยังสูงกว่าที่วางแผนไว้ ดังนั้นในปีนี้กองทุนบำเหน็จบำนาญที่โอนมาจากงบประมาณมีเพียง 690 พันล้านเท่านั้น”

อย่างไรก็ตาม กองทุนบำเหน็จบำนาญเองก็รวบรวมเงินสมทบเพียงพอเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของเงินบำนาญในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม มีสิทธิประโยชน์มากมายที่เกี่ยวข้องกับเงินบำนาญก่อนกำหนดและอัตราภาษีพิเศษสำหรับนายจ้างจำนวนมาก โดยคำนึงถึงระยะเวลาการทำงานสำหรับมารดาในการดูแลเด็ก เป็นต้น รัฐจงใจจ่ายเงินเพิ่มสำหรับหมวดหมู่เหล่านี้ ผลประโยชน์รายปีเหล่านี้เท่ากับการโอนเดียวกัน

เวลา "ฮ"

อย่างไรก็ตามในปี 2559 ทุกอย่างจะแตกต่างออกไป เนื่องจากการลดลงของกองทุนค่าจ้างทั่วไปของชาวรัสเซียที่ทำงานเจ็ดสิบล้านคนและการลดตำแหน่งงาน จึงมีการคาดการณ์การขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญ (โปรดทราบ!!!) จำนวน 1 ล้านล้าน 609 พันล้าน นั่นคือสองเท่าของปีนี้ นี่คือการคำนวณ "วิกฤต" ของกองทุนซึ่ง MK รู้จัก จริงอยู่ที่หากขยายเวลาการแช่แข็งออกไป ตัวเลขนี้จะลดลง 365 พันล้าน แต่สิ่งนี้ไม่ใช่ความจริงที่ว่าจะเกิดขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าหากเราคูณการลดเบี้ยประกันที่คาดหวังไว้ ปรากฎว่ากองทุนค่าจ้างรวมของรัสเซียจะลดลงประมาณ 20% กล่าวอีกนัยหนึ่ง โดยเฉลี่ยแล้ว เงินเดือน "คนผิวขาว" ของพลเมืองของเราจะลดลงหนึ่งในห้าในปี 2559

เจ้าหน้าที่ตัดสินใจเรื่องเพลิงไหม้ว่าจะทำอย่างไร ข้อพิพาทระหว่างกระทรวงการคลังและกลุ่มสังคมในการประชุมแบบปิดนั้นรุนแรง ตำแหน่งนั้นมีหลายวิธีที่ขัดแย้งกัน และกำหนดเวลากำลังจะหมดลง เวลา "H" - 8 ตุลาคม 2558 ในวันนี้จะต้องส่งร่างงบประมาณไปยังรัฐบาลแล้วส่งไปยัง State Duma

กระทรวงการคลังเสนออะไร? หลัก. อย่าจัดทำดัชนีเงินบำนาญในปีหน้าตามอัตราเงินเฟ้อจริงที่ 11.9% เจ้าหน้าที่บอกว่า เรามาเปลี่ยนกฎหมายและลดเงินบำนาญลง 4%, 5.5% หรือ 7% กันดีกว่า ตัวเลขแตกต่างกัน ความหมายนั้นง่าย ยิ่งเพิ่มน้อย การขาดดุลและการโอนงบประมาณก็จะยิ่งน้อยลง นั่นคือความประหยัด

ขณะเดียวกันกระทรวงการคลังก็คัดค้านการขยายเวลาแช่แข็งออกไปอีกปีหนึ่งอย่างชัดเจน พวกเขากล่าวว่าในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤติ เศรษฐกิจและระบบการเงินของประเทศต้องการเงิน “ระยะยาว” จากกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ เช่น อากาศ

“ ในการเพิ่มเงินบำนาญตามอัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นจริง จำเป็นต้องมี 408 พันล้านรูเบิลในปี 2559 ส่วนใหญ่ - 365 พันล้านรูเบิล - สามารถหาได้จากสิ่งที่เรียกว่าการแช่แข็งเงินออมบำนาญพนักงานของ Olga Golodets อธิบาย - ส่วนที่เหลือของการขาดดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญจะครอบคลุมโดยการโอนและการแจกจ่ายซ้ำภายในกองทุน จึงมีทรัพยากรที่ไม่ลดเงินบำนาญสำหรับผู้สูงอายุ แน่นอนว่ายังมีอีกทางเลือกหนึ่งคือให้เงิน กองทุนบำเหน็จบำนาญแต่ไม่มีความชัดเจนโดยสิ้นเชิงว่าอะไรจะได้รับคืนจากที่นั่นในอีก 20 หรือ 30 ปี เนื่องจากกฎหมายรับประกันการคืนเงินตามจำนวนเงินสมทบตามมูลค่าที่ตราไว้เท่านั้น และไม่รับประกันความครอบคลุมของอัตราเงินเฟ้อด้วยซ้ำ ซึ่งแตกต่างจากส่วนประกัน นอกจากนี้ การล้มละลายของ NPF ทั้ง 7 แห่งโดย Anatoly Motylev ได้เปิดโปงปัญหาสภาพคล่องของสินทรัพย์และการถอนเงินออกจากกองทุน อย่างเป็นทางการ NPF ปัจจุบันถูกควบคุมโดยธนาคารกลาง แต่ธนาคารก็ถูกควบคุมโดยธนาคารกลางเช่นกัน ใบอนุญาตทุกสัปดาห์จะถูกเพิกถอน และปรากฎว่าเงินทั้งหมดได้ถูกโอนไปที่อื่นแล้ว”

มีข้อโต้แย้งที่จริงจังมากขึ้น หากคุณลดการจัดทำดัชนีเงินบำนาญให้ต่ำกว่าความเป็นจริง นี่คือการปรับกฎเกณฑ์เงินบำนาญให้เข้ากับสถานการณ์ปัจจุบัน ในขณะที่ สูตรใหม่มุ่งสร้างหลักประกันที่ชัดเจนมานานหลายปี รัฐให้คำมั่นว่าสิทธิบำนาญจะไม่ลดลง (ซึ่งจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอนหากจัดทำดัชนีต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อ) ทุกคนสามารถคำนวณปีบำนาญล่วงหน้าในบัญชีส่วนตัวบนเว็บไซต์กองทุนบำเหน็จบำนาญและดูว่านายจ้างจ่ายหรือไม่จ่ายให้พวกเขาเท่าไร และในกรณีที่เกิดวิกฤติจะใช้กองทุนสงเคราะห์แห่งชาติชุดเดียวกัน

โดยทั่วไปแล้ว นี่ไม่ใช่เรื่องของการเจรจาต่อรอง - การจัดทำดัชนี 5–7–9% ทุกอย่างเป็นพื้นฐานมากขึ้น อนุญาตให้เปลี่ยนกฎหมายโดยฉวยโอกาสหรือไม่เปลี่ยน? หากทางการเปลี่ยนกฎทุกปี ระบบบำนาญตามปกติที่คล้ายกับเยอรมัน ฟินแลนด์ หรือประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ จะไม่ทำงาน

สุดท้ายนี้ ฉันขอเตือนคุณว่าปริมาณเงินออมที่มีอยู่คือ 3.15 ล้านล้านรูเบิล: 1.7 ล้านล้านรูเบิลได้รับการจัดการโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐและกองทุนที่เหลือของ "คนเงียบ" ได้รับการจัดการโดยธนาคารของรัฐ กองทุนที่ไม่ใช่ของรัฐเงินส่วนใหญ่ลงทุนในเงินฝากธนาคาร พวกเขาเชื่อถือได้เสมอหรือไม่? ตัวอย่างเช่น อันเป็นผลมาจากการล้มละลายของเครดิตรัสเซีย ตามการประมาณการที่อนุรักษ์นิยมที่สุด กองทุนบำเหน็จบำนาญอย่างน้อย 10 พันล้านรูเบิลก็สูญเสียไป ขณะเดียวกันเราก็ตกลงกันได้แล้วว่า ปีที่ผ่านมาการลงทุนในพันธบัตรของบริษัทรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่ขอย้ำอีกครั้งว่าหลักทรัพย์เหล่านี้ส่วนใหญ่ออกโดยสถาบันการเงิน ไม่ใช่โดยภาคธุรกิจจริง นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับคุณภาพของการลงทุนบำนาญและวิธีที่กองทุนเหล่านี้ช่วยยกระดับอุตสาหกรรมในช่วงวิกฤต

หากเราพูดถึงหัวข้อที่ทันสมัยเช่นการเพิ่มอายุเกษียณก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ในระยะยาวเท่านั้น “สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าจะถึงปี 2561 นั่นคือก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี” คู่สนทนาของ MK ในรัฐบาลมั่นใจ - รัสเซียมีอายุเกษียณน้อยที่สุดในโลก เมื่อพิจารณาถึงช่วงปีแรก ๆ ก็เกือบจะเท่ากับ 57 ปี ในเวลาเดียวกันคุณต้องเข้าใจว่ามาตรการนี้จะไม่แก้ปัญหาการขาดดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญในปัจจุบัน นี่เป็นเรื่องของอนาคต”

ในระหว่างนี้ การละทิ้งจะมีเหตุผลมากกว่า เงินบำนาญต้นโอนองค์ประกอบที่ได้รับทุนไปเป็นรูปแบบสมัครใจ เพิ่มการเก็บค่าธรรมเนียมโดยนำคนงาน 20 ล้านคนออกจากเงามืด ซึ่งนายจ้างไม่ต้องจ่ายค่าเบี้ยประกันเลย แต่สำหรับสิ่งนี้คุณต้องทำงาน แน่นอนว่าการตัดเงินบำนาญง่ายกว่า

Boris Kagarlitsky ผู้อำนวยการสถาบันโลกาภิวัตน์และการเคลื่อนไหวทางสังคม (IGSO):

ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายในภาวะวิกฤติ และวิธีใดวิธีหนึ่งก็ต้องแย่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เจ้าหน้าที่กำลังสับสน การปฏิรูปเงินบำนาญและตลอดหลายปีที่ผ่านมาพวกเขาเองก็เตรียมปัญหาทั้งหมดนี้ไว้สำหรับตนเอง ในปี 2559 ช่องโหว่ในงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญจะมีขนาดใหญ่แม้จะคำนึงถึงการขยายเวลาที่เรียกว่าการแช่แข็งก็ตาม มากกว่า 1.6 ล้านล้านรูเบิล กล่าวอีกนัยหนึ่ง โดยการแช่แข็งการออม เราจะไม่แก้ไขปัญหาแม้ในระยะสั้น แต่จะยิ่งทำให้รุนแรงขึ้นเท่านั้น ถึงเงินจะไม่ค่อยพอแต่ก็จงวางใจ ระบบบำนาญจะถูกบ่อนทำลายอีกครั้ง ถ้าเงินมาจาก กองทุนออมทรัพย์ในระยะสั้นพวกเขาจำเป็นต้องอุดรูพวกเขาจำเป็นต้องยืมด้วยดอกเบี้ยจึงทำให้มั่นใจได้ว่าจะได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนที่ทุกคนกังวลมาก

จะต้องคำนึงว่าเนื่องจากรัฐบาลใช้มาตรการเข้มงวด ปริมาณรวมของกองทุนค่าจ้างจะยังคงลดลงต่อไป ซึ่งหมายความว่าปริมาณการบริจาคทางสังคมของนายจ้างในรูปตัวเงินจะลดลง ขณะนี้รัฐบาลไม่มีความสามารถในการเพิ่มการโอนเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยพื้นฐาน จึงมีทางแก้ระยะสั้นทางเดียวคือเอาเงินจากกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมมันถึงถูกสร้างขึ้น ฉันคิดว่าเงินสำรองอย่างใดอย่างหนึ่งสำหรับการเติมเต็มกองทุนบำเหน็จบำนาญอาจมีดังต่อไปนี้ ในรัสเซีย นายจ้างไม่ต้องจ่ายเงินสมทบให้กับลูกจ้าง 20 ล้านคน บางทีอาจจำเป็นต้องกระชับความรับผิดชอบและให้อำนาจเพิ่มเติมแก่ Federal Tax Service ซึ่งได้พิสูจน์ตัวเองแล้วว่าเป็นสถาบันที่มีประสิทธิภาพพอสมควรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การลงโทษและการควบคุมเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ เราต้องการแรงจูงใจเชิงบวก ไม่จำเป็นต้องลดแต่ต้องขยายงานภาครัฐ เช่น เพิ่มจำนวนครู แพทย์ บุคลากรด้านเทคนิค ฯลฯ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่ผู้คนจะมองว่าการบริจาคเพื่อสังคมเป็นสิ่งที่มีประโยชน์และจำเป็น ไม่ใช่อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน เมื่อถูกมองว่าเป็นเพียงภาษีของรัฐบาล ซึ่งเป็นที่ที่คนงานและผู้ประกอบการหลบภัยด้วยกัน หากระบบสนับสนุนทางสังคมในประเทศทำงานอย่างมีประสิทธิผล คนงานเองก็จะเริ่มดำเนินการให้แน่ใจว่าเงินบริจาคทั้งหมดได้รับการจ่ายในขอบเขตสูงสุด

ส่วนการเพิ่มอายุเกษียณก็แก้ปัญหาไม่ได้ มาตรการดังกล่าวจะให้ผลลัพธ์ในระยะยาวเท่านั้น และจะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงผลประโยชน์และสิทธิของพลเมือง