การจัดการกับการร้องเรียนของพลเมืองเป็นกิจกรรมการบริหารประเภทพิเศษ ในระหว่างที่มีการดำเนินการตามลำดับ ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และใช้สิทธิ์ ความรับผิดชอบและสิทธิที่เกี่ยวข้องนั้นถูกกำหนดโดยระบบของบรรทัดฐานขั้นตอนซึ่งควบคุมขั้นตอนในการทำงานกับการอุทธรณ์ของพลเมือง กล่าวคือ มีกระบวนการร้องเรียนของประชาชนที่มีการพัฒนาพอสมควร ครบถ้วน และชัดเจน ในระดับรัฐบาลกลาง มันถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการพิจารณาคำอุทธรณ์ของพลเมือง" สหพันธรัฐรัสเซีย- ในระดับหนึ่งบรรทัดฐานที่ควบคุมขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนด้านการบริหารทั่วไปนั้นได้รับการเสริมด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับขั้นตอนเฉพาะในการพิจารณาข้อร้องเรียนพิเศษนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

การดำเนินคดีร้องเรียนการบริหารทั่วไปแบ่งได้เป็น 4 ขั้นตอน

ประการแรกคือขั้นตอนการประมวลผลหลัก ที่นี่พวกเขาจะได้รับข้อเขียนและฟังคำร้องขอด้วยวาจาและลงทะเบียน

ภายในห้าวัน ผู้จัดการมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการเคลื่อนไหวเบื้องต้นของการร้องเรียน เช่น กำหนดว่าใครจะทำงานร่วมกับมันและอย่างไร ให้คำแนะนำบางอย่างแก่เขา หรือสั่งให้ส่งต่อไปยังองค์กรที่มีอำนาจ

การร้องเรียนที่ส่งไปยังองค์กรรองสามารถ "อยู่ภายใต้การควบคุม" โดยหน่วยงานที่มีอำนาจ นี่หมายถึงข้อกำหนดในการส่งสำเนาการตอบกลับไปยังพลเมืองให้เขาหรือส่งคืนคดีหลังจากการร้องเรียนได้รับการแก้ไขแล้ว

หากมีการร้องเรียนซ้ำ จะต้องแนบเอกสารทั้งหมดจากการพิจารณาครั้งก่อนมาด้วย

ขั้นตอนที่สองคือการตรวจสอบข้อร้องเรียน (การวิเคราะห์สถานการณ์) ประการแรก จะต้องรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจ

การตัดสินใจที่ถูกต้อง บางครั้งจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษสำหรับการตรวจสอบ ผู้เชี่ยวชาญและนักเคลื่อนไหวมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ บ่อยครั้งที่ผู้ตรวจสอบต้องเดินทางไปยังสถานที่ที่สามารถหาข้อมูลที่จำเป็นสำหรับคดีได้

ผู้ตรวจสอบสามารถใช้วิธีต่างๆ ในการศึกษาสถานการณ์ที่กฎหมายไม่ห้าม เช่น การสนทนากับบุคคล การทำความคุ้นเคยกับเอกสาร การตรวจสอบ การสำรวจ การวัด ฯลฯ

ในขั้นตอนนี้ ผู้ยื่นคำร้องมีสิทธิที่จะ:

เสนอข้อโต้แย้งเป็นการส่วนตัวต่อบุคคลที่พิจารณาอุทธรณ์

ทำความคุ้นเคยกับเอกสารขั้นสุดท้ายของการตรวจสอบ

ส่งเอกสารเพิ่มเติมหรือสมัครเพื่อขอ;

ใช้บริการของทนายความ ตัวแทนอื่น ๆ ตลอดจนล่าม

หากการร้องเรียนเป็นแบบรวมกลุ่ม ตัวแทนของผู้ลงนามจะใช้สิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง

นอกเหนือจากการรวบรวมข้อมูลข้อเท็จจริงแล้ว การจัดการกับข้อร้องเรียนยังเกี่ยวข้องกับการทบทวนบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคดีอย่างรอบคอบ

บางครั้งใบรับรองจะถูกจัดทำขึ้นโดยมีข้อสรุปและข้อเสนอที่เกี่ยวข้องตามผลการตรวจสอบ

ขั้นตอนที่สามคือการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน ควรสังเกตว่าในกิจกรรมทางอำนาจใดๆ การยอมรับการกระทำ (การตัดสินใจ กฎหมาย ประโยค) เป็นจุดศูนย์กลางของการทำงาน และขั้นตอนการตัดสินใจเป็นขั้นตอนหลักในการดำเนินการด้านการบริหาร

เนื่องจากการตัดสินใจสรุปงานที่ทำไปแล้วจึงมีการกำหนดกำหนดเวลาในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและกำหนดเวลาในการพิจารณาอุทธรณ์ (กรณี)

ระยะเวลาทั่วไปในการพิจารณาคำร้องเรียนของประชาชนคือหนึ่งเดือน มีข้อยกเว้นสามประการสำหรับกฎนี้

การสมัครและการร้องเรียนที่ไม่ต้องการการศึกษาและการตรวจสอบเพิ่มเติมจะได้รับการแก้ไขทันที แต่ไม่เกิน 15 วัน

หากจำเป็นต้องแก้ไขการอุทธรณ์จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบพิเศษขอวัสดุเพิ่มเติมหรือใช้มาตรการอื่น ๆ หัวหน้าองค์กรหรือรองอาจขยายระยะเวลาการผลิตได้ แต่ไม่เกินหนึ่งเดือน

ข้อร้องเรียนจากเจ้าหน้าที่ทหารและสมาชิกในครอบครัวจะได้รับการแก้ไขในหน่วยงานกลางภายใน 15 วัน และในหน่วยงานท้องถิ่นภายในเจ็ดวัน หากจำเป็นสามารถขยายระยะเวลาได้แต่ไม่เกิน 15 วัน

หากข้อยกเว้นสองข้อแรกเกี่ยวข้องกับเนื้อหาของการร้องเรียน ข้อยกเว้นประการที่สามก็เกี่ยวข้องกับผู้เขียน

กฎหมายกำหนดจุดเริ่มต้นของระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนไว้อย่างชัดเจน: นับจากวันที่องค์กรที่ได้รับภาระผูกพันในการแก้ไขปัญหาตามข้อดี

ระยะเวลาจะสิ้นสุดในวันที่มีการตัดสินใจ (ลงนาม) และหากไม่ได้รับการรับรอง การสิ้นสุดระยะเวลาควรถือเป็นวันที่ลงนามในจดหมายตอบกลับของพลเมือง นอกจากนี้ หากสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตรงกับวันที่ไม่ทำงาน ให้ถือว่าสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเป็นวันทำการแรกถัดไป

จากการพิจารณาข้อร้องเรียนอาจมีการตัดสินใจ:

เกี่ยวกับความพึงพอใจอย่างเต็มที่ของการร้องเรียน

ความพึงพอใจบางส่วนของข้อร้องเรียน;

ปฏิเสธที่จะตอบสนองการร้องเรียน (เนื่องจากไม่มีมูล, หมดอายุของกำหนดเวลา, ไม่สามารถตรวจสอบได้ ฯลฯ )

การร้องเรียนด้านการบริหารทั่วไปไม่สามารถปฏิเสธได้เนื่องจากขาดเขตอำนาจศาล หากการร้องเรียนไม่อยู่ในเขตอำนาจศาลของหน่วยงานหรือสถาบัน ก็ควรส่งเรื่องไปยังองค์กรที่มีอำนาจในขั้นตอนของการประมวลผลเบื้องต้น หากมีการกำหนดข้อเท็จจริงของการไม่มีเขตอำนาจศาลในขั้นตอนต่อๆ ไป เนื้อหาจะต้องถูกส่งไปยังหน่วยงานหรือสถาบันที่ได้รับอนุญาต ผู้เขียนข้อร้องเรียนต้องได้รับแจ้งว่าเรื่องนั้นถูกส่งภายในเขตอำนาจศาล

แต่หากคดีอยู่ในเขตอำนาจของศาล ประชาชนจะได้รับแจ้งเรื่องนี้ แต่คำร้องเรียนจะไม่ถูกส่งต่อไปที่ใด

เกี่ยวกับการชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้น (เกี่ยวกับเขตอำนาจศาล กฎระเบียบทางกฎหมาย ฯลฯ)

ขั้นตอนที่สี่คือการดำเนินการตามการตัดสินใจ ประการแรก จำเป็นต้องส่งคำตอบที่สมเหตุสมผลต่อการร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษร และสามารถตอบคำร้องเรียนด้วยวาจาได้ด้วยวาจา แน่นอนว่าข้อร้องเรียนไม่สามารถแก้ไขได้หากได้รับความพึงพอใจบางส่วนหรือทั้งหมด มีการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและส่งไป แต่ไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย ในกรณีเช่นนี้ หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดของพลเมือง

การอุทธรณ์ฝ่ายบริหารได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอุทธรณ์ต่อศาลแห่งการดำเนินการและการตัดสินที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง" (เมษายน 2536) ในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ กระบวนการพิจารณาคดีพิเศษ (การอุทธรณ์วิสามัญฆาตกรรม) ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายระดับภูมิภาค ตัวอย่างเช่น กฎหมายเมืองมอสโก "เรื่องการอุทธรณ์ของพลเมือง" (นำมาใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2540) ประเด็นเรื่องการอุทธรณ์ด้านการบริหารยังได้รับการพัฒนาในระดับแผนกด้วย ดังนั้นกฎสำหรับการยื่นเรื่องร้องเรียนการสมัครและคำร้องและการพิจารณาในหอการค้าสิทธิบัตรสูงสุดของหน่วยงานสิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้าของรัสเซียจึงมีผลใช้บังคับ สิทธิในการร้องเรียนเป็นช่องทางหนึ่งในการรับประกันสิทธิและหน้าที่ของพลเมืองเพิ่มเติม ตลอดจนขจัดการละเมิดกฎหมายและป้องกันการละเมิดกฎหมาย

ขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนมีความพึงพอใจในหมู่ประชาชนมากกว่ากระบวนการพิจารณาคดี สาเหตุสามารถระบุได้ดังนี้:

ความเป็นไปได้ของหน่วยงานผู้มีอำนาจ ทันทีพิจารณาอุทธรณ์ ขจัดการละเมิดกฎหมาย และลงโทษผู้รับผิดชอบ

หน่วยงานของรัฐพิจารณาคดีตาม โดยพื้นฐานแล้วและไม่เพียงแต่สำหรับการปฏิบัติตามการกระทำตามข้อกำหนดทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเพื่อความได้เปรียบด้วย นี่คือข้อแตกต่างระหว่างการอุทธรณ์ด้านการบริหารและการอุทธรณ์ด้านตุลาการ ซึ่งอำนาจของศาลจะลดลงเหลือเพียงการยอมรับการดำเนินการทางกฎหมายของฝ่ายบริหารว่าถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมาย

การอุทธรณ์ของประชาชนเป็นรูปแบบหนึ่งของข้อเสนอแนะที่ช่วยให้หน่วยงานบริหารของรัฐดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชน

เรื่องของการอุทธรณ์ไม่เพียงแต่จะผิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระทำของฝ่ายบริหารที่ไม่เหมาะสมอีกด้วย

สิทธิในการร้องเรียนไม่ได้จำกัดอยู่ในเนื้อหาหรือรูปแบบ การร้องเรียนที่เป็นลายลักษณ์อักษรและวาจามีความหมายทางกฎหมายเหมือนกัน ดังนั้นแบบฟอร์มที่เป็นลายลักษณ์อักษรจึงไม่มีปัจจัยหลัก

ภายใต้ ขั้นตอนการจัดการเรื่องร้องเรียนหมายถึงลำดับของการกระทำที่กำหนดโดยกฎหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่งคือขั้นตอนการรับเรื่องร้องเรียน การตรวจสอบ การเตรียมและการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน และการดำเนินการการตัดสินใจนี้ กลไกการร้องทุกข์ที่ออกแบบมาอย่างดีอำนวยความสะดวกในการตอบสนองอย่างรวดเร็ว ถูกกฎหมาย และยุติธรรมต่อข้อเรียกร้องของพลเมืองที่ชอบด้วยกฎหมาย หน่วยงานของรัฐก็สนใจเรื่องนี้เช่นกัน เนื่องจากหากไม่มีพลเมืองมีส่วนร่วม พวกเขาก็ไม่สามารถจับได้ว่ามีการละเมิดกฎหมายมากมาย

การอุทธรณ์ด้วยวาจาแพร่หลายและการต้อนรับของพวกเขาได้รับการยอมรับอย่างมั่นคงในองค์กรการทำงานในเกือบทุกระดับของกลไกของรัฐ

สำหรับปัญหาง่ายๆ ประชาชนจะร้องเรียนด้วยวาจาง่ายกว่ามาก และสำหรับเจ้าหน้าที่จะพยายามให้คำตอบทันที ดังนั้นในหลายกรณี การยื่นเรื่องร้องเรียนด้วยวาจาจะช่วยลดระยะเวลาในการพิจารณา ลดการโต้ตอบที่ไม่จำเป็น และช่วยแก้ไขปัญหาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การร้องเรียนที่ซับซ้อนซึ่งต้องมีการตรวจสอบความถูกต้องควรทำเป็นลายลักษณ์อักษร

การร้องเรียนที่ได้รับการยอมรับจะต้องลงทะเบียนในวารสารพิเศษหรือบัตรลงทะเบียน นี่คือจุดเริ่มต้นของกระบวนการร้องเรียน

หลังจากลงทะเบียนแล้ว การร้องเรียนจะถูกโอนไปยังเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม - ผู้จัดการหรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการวิเคราะห์ข้อร้องเรียน ผู้ที่ได้รับการร้องเรียนจะตัดสินใจว่าจะต้องได้รับการพิจารณาโดยหน่วยงานนี้หรือไม่ หรือจะต้องส่งเรื่องดังกล่าวตามความร่วมมือไปยังหน่วยงานอื่น - หน่วยงานที่มีอำนาจ เช่น ตามเขตอำนาจศาล - แต่ไม่ว่าในกรณีใด ไม่ควรส่งต่อข้อร้องเรียนไปที่นั่นและ แก่ผู้ที่กำลังถูกอุทธรณ์การกระทำ ความจำเป็นและความเป็นธรรมของการห้ามดังกล่าวชัดเจนสำหรับทุกคน

การตรวจสอบข้อร้องเรียนเป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการผลิต ความครอบคลุม ความสมบูรณ์ ความเที่ยงธรรม (ความเป็นกลาง) เป็นกฎพื้นฐานและหลักการของการนำไปปฏิบัติ มันเป็นสิ่งสำคัญ ระบุเหตุผลและเงื่อนไขการส่งเสริม การละเมิดซึ่งทำให้เกิดการร้องเรียน.

การตรวจสอบจะต้องดำเนินการ เป็นกลางบุคคล คอมพิวเตอร์เต็นท์ผู้เชี่ยวชาญในสาขาที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกันในระหว่างการตรวจสอบจำเป็นต้องได้รับทั้งคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้สมัคร (หากทุกอย่างไม่ชัดเจนในการร้องเรียน) และจากบุคคลที่เป็นตัวแทนขององค์กรที่มีการร้องเรียนกิจกรรม

บุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียนและตัวแทนทางกฎหมายของเขา (โดยเฉพาะทนายความ) มีสิทธิ์ที่จะทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของคดี ให้คำอธิบาย นำเสนอหลักฐาน และดำเนินการเคลื่อนไหว หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามคำร้องขอดังกล่าว หรือหากไม่มีเหตุผลหรือผิดกฎหมาย ให้ปฏิเสธคำขอดังกล่าวด้วยเหตุผล

การตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนเกี่ยวข้องกับการตอบสนองความต้องการของผู้ร้องเรียนอย่างเต็มที่ ความพึงพอใจบางส่วน หรือการปฏิเสธ

มีเหตุผลและ ถูกต้องตามกฎหมายการตัดสินใจอย่างมีเหตุผลจะช่วยให้กระบวนการร้องเรียนทั้งหมดเสร็จสิ้นอย่างชัดเจนและถูกกฎหมายที่สุด

กฎหมายกำหนดให้พลเมืองต้องได้รับการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรหรือด้วยวาจาและภายในระยะเวลาที่กำหนดเกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน และหากพวกเขาถูกปฏิเสธ ให้ระบุเหตุผลและอธิบายขั้นตอนการอุทธรณ์ตามคำร้องขอของพลเมือง ขออภัย มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนที่ขาดเหตุผลทางกฎหมายและตรรกะที่เพียงพอ

ในกรณีที่เกิดสถานการณ์ขัดแย้ง เราควรปฏิบัติตามขั้นตอนตามการตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการร้องเรียนไปยังพลเมืองในทุกกรณีที่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำร้องเรียนของเขา แน่นอนว่าความต้องการของพลเมืองในการรับคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรจะต้องได้รับการตอบสนองแม้ในกรณีที่ผลลัพธ์เป็นบวกก็ตาม แต่ในกรณีหลังนี้ คุณไม่จำเป็นต้องใช้คำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรหากพลเมืองไม่ยืนกราน

เขียนไว้ โซลูชั่นออกแล้ว โดดเดี่ยวเจ้าหน้าที่ให้จัดทำขึ้นตามแบบฟอร์ม คำตอบพลเมือง. โซลูชั่น วิทยาลัยร่างกายของฉันได้รับการเผยแพร่ตามความสามารถของตนใน รูปแบบของกฎหมายการกระทำใหม่

คำตอบและวิธีแก้ไขมีแน่นอน รายละเอียด:

ชื่อหน่วยงาน สถาบัน เจ้าหน้าที่ที่ตัดสินใจ

วันที่ตอบกลับหรือตัดสินใจ

ข้อมูลโดยย่อเกี่ยวกับบุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียน

คำแถลงสถานการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาข้อร้องเรียน

เงื่อนไขข้อเท็จจริงและกฎหมายในการตัดสินใจ

ส่วนบริหารระบุเนื้อหาของการตัดสินใจ

ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการอุทธรณ์

ลายเซ็นต์ของเจ้าหน้าที่

กรอบเวลาในการตัดสินใจจากการร้องเรียนในแต่ละกรณี อาจกำหนดสิ่งต่อไปนี้: ก) ตั้งแต่หนึ่งเดือนในกรณีที่จำเป็นต้องมีการศึกษาและตรวจสอบรายละเอียดเพิ่มเติม b) ทันที หากไม่จำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติม c) ในกรณีอื่น ๆ - ไม่เกิน 15 วันนับจากวันที่ได้รับการร้องเรียนจากหน่วยงานที่มีหน้าที่ต้องแก้ไขปัญหาตามข้อดี

คำสั่งของสถาบันที่มีอยู่กำหนดว่าหน่วยงานการจัดการและผู้จัดการระดับสูงจะประเมินการตัดสินใจของบุคคลและหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา และหากจำเป็น ให้ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงทันที ทำการตัดสินใจใหม่ จากนั้นติดตามการดำเนินการของพวกเขา อย่างไรก็ตามกฎหมายไม่ได้ระบุไว้ว่า หน่วยงานใดเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายคำร้องเรียนเดียวกันนี้ถูกส่งโดยประชาชนไปยังสถาบันและองค์กรต่างๆ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ควรกำจัดช่องว่างในกฎระเบียบทางกฎหมายนี้ และควรกำหนดอำนาจขั้นสุดท้ายในลำดับชั้นขององค์กรบริหารที่ทำการตัดสินใจขั้นสุดท้าย (ไม่อยู่ภายใต้การอุทธรณ์) อย่างชัดเจน

การดำเนินการตัดสินใจ- ขั้นตอนสุดท้ายในการดำเนินคดีร้องเรียน กำหนดเวลาในการดำเนินการมีสองประเภท: ประเภทแรกหมายถึงเวลาที่การตัดสินใจมีผลใช้บังคับทางกฎหมาย และประเภทที่สอง - เวลาของการดำเนินการตามการตัดสินใจจริง นอกจากนี้ ช่วงเวลาที่การดำเนินการตามคำร้องเรียนทั้งหมดเสร็จสิ้นนั้นจะถูกบันทึกไว้เป็นพิเศษ นั่นคือ เมื่อได้รับการพิจารณาว่ามีการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

เวลาสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนเพื่อมีผลบังคับใช้ทางกฎหมายเริ่มต้นจากช่วงเวลาที่ได้รับความสนใจจากบุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียน แต่ในกรณีพิเศษ ระยะเวลาดำเนินการจะแตกต่างกันออกไป ดังนั้นการตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับมักจะมีผลใช้บังคับภายใน 10 วันหลังจากที่มีการส่งมอบให้กับผู้กระทำความผิด

กำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการตามการตัดสินใจจริง โดยปกติแล้วจะเป็นเวลาหนึ่งเดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสิน

การร้องเรียนไม่ควรเปิดเผยตัวตน หากผู้ร้องเรียนร้องขอไม่ให้เปิดเผยตัวตนของเขาในระหว่างการสอบสวนข้อร้องเรียน ชื่อของเขาควรถูกเก็บเป็นความลับ หากพบว่าผู้ร้องเรียนกระทำการโดยไม่สุจริต จะต้องเปิดเผยตัวตนของผู้ร้องเรียนโดยได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือกว่า แม้ว่าจะร้องขอให้ไม่เปิดเผยตัวตนก็ตาม

โดยสรุป สังเกตได้ว่า นอกจากการร้องเรียนทางปกครองแล้ว พลเมืองทุกคนยังสามารถใช้ช่องทางตุลาการเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนได้ด้วย ควรสันนิษฐานว่าวิธีการพิจารณาข้อร้องเรียนทางตุลาการและการบริหารนั้นไม่ได้แยกจากกัน แต่ทำหน้าที่เป็นระบบย่อยของสถาบันประชาธิปไตยแห่งเดียวแห่งสิทธิในการร้องเรียน เราไม่ควรพูดถึงทางเลือก "อย่างใดอย่างหนึ่งหรือ" แต่เกี่ยวกับการปรับปรุงทั้งสองรูปแบบด้วยการประสานงานทางกฎหมายที่เหมาะสมมากขึ้น

การจัดการกับการร้องเรียนของพลเมืองเป็นกิจกรรมการบริหารประเภทพิเศษ ในระหว่างที่มีการดำเนินการตามลำดับ ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และใช้สิทธิ์ ความรับผิดชอบและสิทธิที่เกี่ยวข้องนั้นถูกกำหนดโดยระบบของบรรทัดฐานขั้นตอนซึ่งควบคุมขั้นตอนในการทำงานกับการอุทธรณ์ของพลเมือง กล่าวคือมีกระบวนการร้องเรียนที่มีการพัฒนาพอสมควร ครบถ้วน และชัดเจน ในระดับรัฐบาลกลาง มันถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาที่ยังบังคับใช้อยู่ของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2511 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2523) แหล่งที่มาของบรรทัดฐานขั้นตอนการบริหารนี้เรียกว่า: "ในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอการสมัครและการร้องเรียนของประชาชน" ในระดับหนึ่งบรรทัดฐานที่ควบคุมขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนด้านการบริหารทั่วไปนั้นได้รับการเสริมด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ สำหรับขั้นตอนเฉพาะในการพิจารณาข้อร้องเรียนพิเศษนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

การดำเนินคดีร้องเรียนการบริหารทั่วไปแบ่งได้เป็น 4 ขั้นตอน

อันแรกก็คือ ขั้นตอนการประมวลผลหลัก- ที่นี่พวกเขาจะได้รับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร ฟังคำขอด้วยวาจา และลงทะเบียนคำขอเหล่านั้น ภายในห้าวัน ผู้จัดการมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจถึงความเคลื่อนไหวเบื้องต้นของการร้องเรียน นั่นคือ กำหนดว่าใครและอย่างไรจะทำงานกับข้อร้องเรียน หรือส่งต่อไปยังองค์กรที่มีอำนาจ

ข้อร้องเรียนที่ส่งไปยังองค์กรอื่นสามารถ "อยู่ภายใต้การควบคุม" โดยหน่วยงานของรัฐได้ นี่หมายถึงข้อกำหนดในการส่งสำเนาการตอบกลับไปยังพลเมืองหรือส่งคืนคดีหลังจากที่ข้อร้องเรียนได้รับการแก้ไขและควบคุมงานที่มีการร้องเรียน

หากมีการร้องเรียนซ้ำ จะต้องแนบเอกสารทั้งหมดจากการพิจารณาครั้งก่อนมาด้วย

ขั้นตอนที่สอง - การตรวจสอบข้อร้องเรียน(การวิเคราะห์สถานการณ์) ประการแรก จะต้องรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลที่จำเป็นในการตัดสินใจที่ถูกต้อง บางครั้งจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษสำหรับการตรวจสอบ ผู้เชี่ยวชาญและนักเคลื่อนไหวมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ บ่อยครั้งที่ผู้ตรวจสอบต้องเดินทางไปยังสถานที่ที่สามารถหาข้อมูลที่จำเป็นสำหรับคดีได้

ตัวอย่างเช่น ในวรรค 3 ของมาตรา กฎหมายภูมิภาค Sverdlovsk ฉบับที่ 15 ระบุว่า: “คำอุทธรณ์ที่บ่งบอกถึงการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรงจำนวนมาก การละเมิดสิทธิของพลเมืองอย่างเป็นระบบ และยังไม่ได้รับการประเมินที่เหมาะสมจากหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาล และเจ้าหน้าที่ของพวกเขาจะต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานของรัฐของ ตามกฎแล้วภูมิภาค Sverdlovsk ในสถานที่ของพวกเขา"

ผู้ตรวจสอบสามารถใช้วิธีต่างๆ ในการศึกษาสถานการณ์ที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ เช่น การสนทนากับบุคคล การทำความคุ้นเคยกับเอกสาร การตรวจสอบ การสำรวจ การวัด ฯลฯ

ในขั้นตอนนี้ ผู้ยื่นคำร้องมีสิทธิที่จะ:

เสนอข้อโต้แย้งเป็นการส่วนตัวต่อบุคคลที่พิจารณาอุทธรณ์

ทำความคุ้นเคยกับเอกสารขั้นสุดท้ายของการตรวจสอบ

จัดหาวัสดุเพิ่มเติมหรือร้องขอ;

ใช้บริการของทนายความหรือนักแปล

หากการร้องเรียนเป็นแบบรวมกลุ่ม ตัวแทนของผู้ลงนามจะใช้สิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง

นอกเหนือจากการรวบรวมข้อมูลข้อเท็จจริงแล้ว การจัดการกับข้อร้องเรียนยังต้องมีการศึกษาบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดอีกด้วย

บางครั้งใบรับรองจะถูกจัดทำขึ้นโดยมีข้อสรุปและข้อเสนอที่เกี่ยวข้องตามผลการตรวจสอบ

ขั้นตอนที่สาม - การตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน- ควรสังเกตว่าในกิจกรรมทางอำนาจใดๆ การยอมรับการกระทำ (การตัดสินใจ กฎหมาย ประโยค) เป็นจุดศูนย์กลางของการทำงาน และขั้นตอนการตัดสินใจเป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการด้านการบริหาร

เนื่องจากการตัดสินใจสรุปงานที่ทำไปแล้วจึงมีการกำหนดกำหนดเวลาในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและกำหนดเวลาในการพิจารณาอุทธรณ์ (กรณี)

ระยะเวลาทั่วไปในการพิจารณาคำร้องเรียนของประชาชนคือหนึ่งเดือน มีข้อยกเว้นสามประการสำหรับกฎนี้

1. การสมัครและการร้องเรียนที่ไม่ต้องการการศึกษาและตรวจสอบเพิ่มเติมจะได้รับการแก้ไขทันที แต่ไม่เกิน 15 วัน

2. หากจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบพิเศษ ขอวัสดุเพิ่มเติม หรือใช้มาตรการอื่นเพื่อแก้ไขการอุทธรณ์ หัวหน้าองค์กรหรือรองอาจขยายระยะเวลาการผลิตได้ แต่ไม่เกินหนึ่งเดือน . -

3. การร้องเรียนจากเจ้าหน้าที่ทหารและสมาชิกในครอบครัวจะได้รับการแก้ไขในหน่วยงานกลางภายใน 15 วัน และในหน่วยงานท้องถิ่น - ภายใน 7 วัน หากจำเป็นสามารถขยายระยะเวลาได้แต่ไม่เกิน 15 วัน

หากข้อยกเว้นสองข้อแรกเกี่ยวข้องกับเนื้อหาของการร้องเรียน ข้อยกเว้นประการที่สามก็เกี่ยวข้องกับผู้เขียน

กฎหมายกำหนดจุดเริ่มต้นของระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนไว้อย่างชัดเจน - นับจากวันที่รัฐหรือองค์กรสาธารณะได้รับซึ่งมีหน้าที่ต้องแก้ไขปัญหาตามสมควร

ระยะเวลาจะสิ้นสุดในวันที่มีการตัดสินใจ (ลงนาม) และหากไม่ได้รับการรับรอง การสิ้นสุดระยะเวลาควรถือเป็นวันที่ลงนามในจดหมายตอบกลับของพลเมือง นอกจากนี้ หากสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตรงกับวันที่ไม่ทำงาน ให้ถือว่าสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเป็นวันทำการแรกถัดไป

จากการพิจารณาข้อร้องเรียนอาจมีการตัดสินใจ:

เมื่อได้รับข้อร้องเรียนครบถ้วนแล้ว

ความพึงพอใจบางส่วนของข้อร้องเรียน

เมื่อปฏิเสธที่จะตอบสนองการร้องเรียน (เนื่องจากไม่มีมูลความจริง, พ้นกำหนดเวลา, ไม่สามารถตรวจสอบได้ ฯลฯ ) การร้องเรียนด้านการบริหารทั่วไปไม่สามารถปฏิเสธได้เนื่องจากขาดเขตอำนาจศาล หากการร้องเรียนไม่อยู่ในเขตอำนาจศาลของหน่วยงานหรือสถาบัน ก็จำเป็นต้องส่งต่อไปยังองค์กรที่มีอำนาจแม้ในขั้นตอนของการประมวลผลเบื้องต้นก็ตาม หากมีการกำหนดข้อเท็จจริงของการไม่มีเขตอำนาจศาลในขั้นตอนต่อๆ ไป เนื้อหาจะต้องถูกส่งไปยังหน่วยงานหรือสถาบันที่ได้รับอนุญาต ในภาษาราชการสิ่งนี้เรียกว่า "จิตเทคนิค" ผู้เขียนข้อร้องเรียนต้องได้รับแจ้งว่าเรื่องดังกล่าวถูกส่งไปภายในเขตอำนาจศาล แต่หากคดีอยู่ในเขตอำนาจของศาล ประชาชนจะได้รับแจ้งเรื่องนี้ แต่คำร้องเรียนจะไม่ถูกส่งต่อไปที่ใด

ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้น (เกี่ยวกับเขตอำนาจศาล กฎระเบียบทางกฎหมาย ฯลฯ)

ขั้นตอนที่สี่ของการดำเนินคดีร้องเรียน – การดำเนินการตัดสินใจประการแรก จำเป็นต้องส่งคำตอบที่สมเหตุสมผลต่อการร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษร และสามารถตอบคำร้องเรียนด้วยวาจาได้ด้วยวาจา แน่นอนว่าข้อร้องเรียนไม่สามารถแก้ไขได้หากได้รับความพึงพอใจบางส่วนหรือทั้งหมด มีการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและส่งไป แต่ไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย ในกรณีเช่นนี้ เจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดของพลเมืองและขอโทษเขา ตามคำร้องขอของพลเมืองจำเป็นต้องแจ้งให้ผู้ที่สนใจพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้

เนื้อหาในหนังสือ: กฎหมายปกครองของรัสเซีย

ดูเพิ่มเติมที่:

บทคัดย่อ >> กฎหมายปกครอง >> การร้องเรียนทางปกครองเพื่อปกป้องสิทธิของพลเมืองจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของเจ้าหน้าที่และข้อกำหนดทางกฎหมายเฉพาะในหน่วยงานศุลกากร

สิทธิของพลเมืองในการร้องเรียนสอดคล้องกับพันธกรณีของหน่วยงานของรัฐและเทศบาล องค์กร เจ้าหน้าที่ และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการ พวกเขาจะต้อง:

ทำความเข้าใจสาระสำคัญของพวกเขาอย่างรอบคอบและเรียกร้องหากจำเป็น เอกสารที่จำเป็นส่งคนงานไปที่สนามเพื่อตรวจสอบ ใช้มาตรการอื่นเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างเป็นกลาง

ตัดสินใจโดยใช้ข้อมูลรอบด้านเกี่ยวกับข้อเสนอ คำแถลง ข้อร้องเรียน รับรองการดำเนินการตัดสินใจเหล่านี้อย่างทันท่วงทีและถูกต้อง

แจ้งให้ประชาชนทราบเป็นลายลักษณ์อักษรหรือด้วยวาจาเกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับข้อเสนอ การสมัคร การร้องเรียน และในกรณีที่ถูกปฏิเสธ ให้ระบุเหตุผล ตามคำขอของประชาชน อธิบายขั้นตอนการอุทธรณ์

วิเคราะห์และสรุปข้อเสนอ คำร้อง ข้อร้องเรียน และข้อสังเกตเชิงวิพากษ์อย่างเป็นระบบเพื่อระบุและกำจัดสาเหตุของการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของประชาชนอย่างทันท่วงที ศึกษาความคิดเห็นของประชาชน และปรับปรุงงานของรัฐและหน่วยงานสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรต่างๆ

หัวหน้าองค์กรมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการจัดงานที่มีการร้องเรียนและการร้องขออื่น ๆ จากประชาชน

การดำเนินการเกี่ยวกับการร้องเรียนการบริหารจากประชาชน

การจัดการกับการร้องเรียนของพลเมืองเป็นกิจกรรมการบริหารประเภทพิเศษ ในระหว่างที่มีการดำเนินการตามลำดับ ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และใช้สิทธิ์ ความรับผิดชอบและสิทธิที่เกี่ยวข้องนั้นถูกกำหนดโดยระบบของบรรทัดฐานขั้นตอนซึ่งควบคุมขั้นตอนในการทำงานกับการอุทธรณ์ของพลเมือง กล่าวคือมีกระบวนการร้องเรียนที่มีการพัฒนาพอสมควร ครบถ้วน และชัดเจน ในระดับรัฐบาลกลาง มันถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาที่ยังบังคับใช้อยู่ของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2511 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2523) แหล่งที่มาของบรรทัดฐานขั้นตอนการบริหารนี้เรียกว่า: "ในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอการสมัครและการร้องเรียนของประชาชน" ในระดับหนึ่ง บรรทัดฐานที่ควบคุมขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนการบริหารทั่วไปนั้นได้รับการเสริมด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ (ตัวอย่างเช่นมาตรา 9 ของพระราชกฤษฎีกาที่กล่าวถึงข้างต้นระบุว่า“ กฎหมายของสาธารณรัฐสหภาพ อาจกำหนดกำหนดเวลาที่สั้นลงสำหรับการแก้ไขใบสมัครและการร้องเรียนในหน่วยงานของพรรครีพับลิกันและท้องถิ่น รวมถึงในองค์กร สถาบัน และองค์กรต่างๆ") ส่วนเฉพาะของขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนพิเศษนั้นจัดทำขึ้นเท่านั้น กฎหมายของรัฐบาลกลาง.

การดำเนินคดีร้องเรียนการบริหารทั่วไปแบ่งได้เป็น 4 ขั้นตอน

ขั้นตอนแรกคือขั้นตอนการประมวลผลหลัก

ที่นี่พวกเขาจะได้รับข้อเขียนและฟังคำร้องขอด้วยวาจาและลงทะเบียน ภายในห้าวัน ผู้จัดการมีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจถึงความเคลื่อนไหวเบื้องต้นของการร้องเรียน นั่นคือ กำหนดว่าใครและอย่างไรจะทำงานกับข้อร้องเรียน หรือส่งต่อไปยังองค์กรที่มีอำนาจ ข้อร้องเรียนที่ส่งไปยังองค์กรอื่นสามารถ "อยู่ภายใต้การควบคุม" โดยหน่วยงานของรัฐได้ นี่หมายถึงข้อกำหนดที่จะต้องส่งสำเนาการตอบกลับไปยังพลเมืองให้เขาหรือส่งคดีกลับหลังจากการร้องเรียนได้รับการแก้ไขแล้ว หากมีการร้องเรียนซ้ำ จะต้องแนบเอกสารทั้งหมดจากการพิจารณาครั้งก่อนมาด้วย

ขั้นตอนที่สองคือการตรวจสอบข้อร้องเรียน (การวิเคราะห์สถานการณ์)

ประการแรก จะต้องรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลที่จำเป็นในการตัดสินใจที่ถูกต้อง บางครั้งจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษสำหรับการตรวจสอบ ผู้เชี่ยวชาญมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ บ่อยครั้งที่ผู้ตรวจสอบต้องเดินทางไปยังสถานที่ที่สามารถหาข้อมูลที่จำเป็นสำหรับคดีได้ ผู้ตรวจสอบสามารถใช้วิธีต่างๆ ในการศึกษาสถานการณ์ที่กฎหมายไม่ห้าม เช่น การสนทนากับบุคคล การทำความคุ้นเคยกับเอกสาร การตรวจสอบ การสำรวจ การวัด ฯลฯ นอกเหนือจากการรวบรวมข้อมูลข้อเท็จจริงแล้ว การทำงานกับข้อร้องเรียนยังเกี่ยวข้องกับการศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วน บรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคดี บางครั้งใบรับรองจะถูกจัดทำขึ้นโดยมีข้อสรุปและข้อเสนอที่เกี่ยวข้องตามผลการตรวจสอบ

ขั้นตอนที่สามคือการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน

ควรสังเกตว่าในกิจกรรมทางอำนาจใดๆ การยอมรับการกระทำ (การตัดสินใจ กฎหมาย ประโยค) เป็นจุดศูนย์กลางของการทำงาน และขั้นตอนการตัดสินใจเป็นขั้นตอนหลักในการดำเนินการด้านการบริหาร เนื่องจากการตัดสินใจสรุปงานที่ทำไปแล้วจึงมีการกำหนดกำหนดเวลาในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและกำหนดเวลาในการพิจารณาอุทธรณ์ (กรณี) ระยะเวลาทั่วไปในการพิจารณาคำร้องเรียนของประชาชนคือหนึ่งเดือน กฎหมายกำหนดจุดเริ่มต้นของระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนไว้อย่างชัดเจน - นับจากวันที่รัฐหรือองค์กรสาธารณะได้รับซึ่งมีหน้าที่ต้องแก้ไขปัญหาตามสมควร ระยะเวลาจะสิ้นสุดในวันที่มีการตัดสินใจ (ลงนาม) และหากไม่ได้รับการรับรอง การสิ้นสุดระยะเวลาควรถือเป็นวันที่ลงนามในจดหมายตอบกลับของพลเมือง นอกจากนี้ หากสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตรงกับวันที่ไม่ทำงาน ให้ถือว่าสิ้นสุดระยะเวลาการพิจารณาเป็นวันทำการแรกถัดไป จากการพิจารณาข้อร้องเรียนอาจมีการตัดสินใจ:

เกี่ยวกับความพึงพอใจอย่างสมบูรณ์

เกี่ยวกับความพึงพอใจบางส่วน

เมื่อปฏิเสธที่จะตอบสนองการร้องเรียน (เนื่องจากไม่มีมูล, หมดอายุของกำหนดเวลา, ไม่สามารถตรวจสอบได้ ฯลฯ )

ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้น (เกี่ยวกับเขตอำนาจศาล กฎระเบียบทางกฎหมาย ฯลฯ)

ขั้นตอนที่สี่ของการดำเนินการร้องเรียนคือการดำเนินการตามคำตัดสิน

ก่อนอื่นจำเป็นต้องส่งคำตอบสำหรับการร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษร แต่การร้องเรียนด้วยวาจาสามารถตอบได้ด้วยวาจา แน่นอนว่าข้อร้องเรียนไม่สามารถแก้ไขได้หากได้รับความพึงพอใจบางส่วนหรือทั้งหมด มีการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและส่งไป แต่ไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย ในกรณีเช่นนี้ เจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดของพลเมืองและขอโทษเขา ตามคำร้องขอของพลเมืองจำเป็นต้องแจ้งให้ผู้ที่สนใจพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้

สิทธิของประชาชนในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่

ปัญหาหลักประการหนึ่งในการตระหนักถึงสิทธิของประชาชนในการชดเชยความเสียหายคือการขาดขั้นตอนการควบคุมที่ชัดเจนสำหรับการชดเชยความเสียหายโดยสมัครใจที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ นั่นคือในด้านหนึ่งศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 53 กำหนดหลักการสิทธิของพลเมืองในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายขององค์กรของรัฐ ในทางกลับกัน เนื่องจากขาดขั้นตอนการดำเนินการ หลักการนี้จึงยังคงมีการประกาศไว้เป็นส่วนใหญ่ภายในกรอบของ กฎหมายปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ได้ระบุว่าจะมีการชดเชยความเสียหายจากกองทุนใด ในกฎหมาย การกล่าวถึงสิ่งนี้เกิดขึ้นเฉพาะในกฎหมายแพ่งเท่านั้น เช่นเดียวกับในมาตรา ประมวลกฎหมายแพ่งแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 1069 ระบุว่า “ความเสียหายที่เกิดกับพลเมืองหรือนิติบุคคลอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การไม่กระทำการ) ของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ รวมถึงผลจากการออก การกระทำของหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของรัฐบาลท้องถิ่นโดยได้รับเงินคืน ความเสียหายจะได้รับการชดเชยด้วยค่าใช้จ่ายของคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย คลังของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือคลังของหน่วยงานเทศบาล ตามลำดับ” บทบัญญัตินี้ระบุแหล่งที่มาของการชดเชย - คลังในระดับที่เหมาะสม แต่ไม่มีกลไกใดที่รับประกันการชดเชยความเสียหายที่แท้จริง หน่วยงานของรัฐได้รับเงินทุนจากงบประมาณ ซึ่งหมายความว่าค่าใช้จ่ายทั้งหมดจะได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด ในเวลาเดียวกันการจัดสรรเงินทุนบางส่วนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้เป็นเรื่องไร้สาระ - ดังนั้นเราจึงสันนิษฐานว่าอาจมีความไม่ซื่อสัตย์ต่อหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นที่ยอมรับไม่ได้ นอกจากนี้ยังจะเปิดโอกาสมากมายสำหรับการใช้เงินทุนเหล่านี้ในทางที่ผิด แล้วหน่วยงานของรัฐจะเอาเงินชดเชยความเสียหายจากที่ไหน? ฉันคิดว่ามีความจำเป็นต้องสร้างกองทุน "สำรอง" ในระดับงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ "ค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดฝัน" ซึ่งกองทุนดังกล่าวสามารถใช้เพื่อชดเชยความเสียหายได้ แต่ยังจำเป็นต้องสร้างกลไกเพื่อตรวจสอบการชดเชยแต่ละกรณีอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าเงินเหล่านี้จะไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด

7.4 การดำเนินการเกี่ยวกับการร้องเรียนด้านการบริหารจากประชาชน

การจัดการกับข้อร้องเรียนของพลเมืองเป็นกิจกรรมการบริหารประเภทพิเศษ ดำเนินการตามลำดับ ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และใช้สิทธิ ความรับผิดชอบและสิทธิที่เกี่ยวข้องนั้นถูกกำหนดโดยระบบของบรรทัดฐานขั้นตอนซึ่งควบคุมขั้นตอนในการทำงานกับการอุทธรณ์ของพลเมือง กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ มีขั้นตอนการบริหารจัดการการร้องเรียนของประชาชนที่มีการพัฒนาพอสมควร ครบถ้วน และชัดเจน ในระดับรัฐบาลกลาง มันถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ในระดับหนึ่งบรรทัดฐานที่ควบคุมขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนด้านการบริหารทั่วไปนั้นได้รับการเสริมด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ สำหรับขั้นตอนเฉพาะในการพิจารณาข้อร้องเรียนพิเศษนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น เนื่องจากได้กำหนดข้อยกเว้นสำหรับกฎทั่วไปที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าว

การดำเนินคดีร้องเรียนการบริหารทั่วไปแบ่งได้เป็น 4 ขั้นตอน

ขั้นตอนแรกคือการรับข้อร้องเรียนและการดำเนินการเบื้องต้น - ในขั้นตอนนี้ พวกเขาจะได้รับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร รับฟังและประมวลผลคำขอด้วยวาจา และยอมรับคำขอที่ได้รับผ่านระบบข้อมูลสาธารณะ

ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าว พลเมืองในการอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรต้องระบุ:

ชื่อหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ส่งคำอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษร หรือนามสกุล ชื่อ นามสกุลของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง หรือตำแหน่งของบุคคลที่เกี่ยวข้อง

นามสกุลของคุณ ชื่อจริง นามสกุล (นามสกุล - ถ้ามี)

ที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ควรส่งคำตอบ การแจ้งการส่งต่อใบสมัคร และเอกสารอื่น ๆ

ระบุสาระสำคัญของข้อเสนอ คำแถลง หรือการร้องเรียน

ใส่ลายเซ็นส่วนตัวและวันที่

หากจำเป็น เพื่อสนับสนุนข้อโต้แย้งของเขา พลเมืองจะแนบเอกสารและวัสดุหรือสำเนาของเอกสารดังกล่าวในการอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษร

การต้อนรับส่วนบุคคลพลเมืองในหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยผู้นำและผู้มีอำนาจ ข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่รับและวันและเวลาที่กำหนดจะได้รับความสนใจจากประชาชน เมื่อรับบุคคลด้วยตนเอง พลเมืองจะต้องแสดงเอกสารยืนยันตัวตนของเขา

เนื้อหาคำอุทธรณ์ด้วยวาจาถูกป้อนลงในบัตรต้อนรับส่วนตัวของพลเมือง (รายการ) หากข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่ระบุไว้ในการอุทธรณ์ด้วยวาจานั้นชัดเจนและไม่ต้องการการตรวจสอบเพิ่มเติม สามารถให้คำตอบต่อการอุทธรณ์โดยได้รับความยินยอมจากพลเมืองในระหว่างการรับส่วนตัวซึ่งบันทึกไว้ในบัตรต้อนรับส่วนบุคคล ( รายการ). ในกรณีอื่นๆ จะมีการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับข้อดีของคำถามที่เกิดขึ้นในการอุทธรณ์

การอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรอาจมีการลงทะเบียนบังคับภายในสามวันนับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น องค์กร หรือเจ้าหน้าที่ได้รับ

การอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรที่ได้รับการยอมรับในระหว่างการต้อนรับส่วนบุคคลจะต้องได้รับการลงทะเบียนและการพิจารณาในลักษณะที่กฎหมายกำหนด

หลังจากลงทะเบียนแล้ว จะต้องรับประกันความเคลื่อนไหวเบื้องต้นของการร้องเรียน- ก่อนอื่นต้องโอนไปที่ศีรษะของร่างกายหรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้จัดงานร้องเรียนโดยเร็วที่สุด ดังนั้นตามคำแนะนำในการจัดการบันทึกการพิจารณาคดีในศาลแขวงการอุทธรณ์ที่ลงทะเบียนจะถูกโอนในวันเดียวกันไปยังประธานศาลซึ่งเป็นผู้กำหนดผู้ดำเนินการระยะเวลาในการพิจารณาและให้คำแนะนำเฉพาะแก่ผู้ดำเนินการ คำขอส่วนบุคคลสามารถควบคุมได้โดยประธาน 23
การส่งเรื่องร้องเรียนไปยังฝ่ายควบคุมหมายความว่าผู้จัดการจะต้องได้รับการรายงานผลการพิจารณา

มีอะไรระบุไว้ในวารสาร?

หากมีการร้องเรียนซ้ำ จะต้องแนบเอกสารทั้งหมดจากการพิจารณาครั้งก่อนมาด้วย บางครั้งมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นเพื่อดำเนินการตรวจสอบ ผู้เชี่ยวชาญและนักเคลื่อนไหวอาจมีส่วนร่วมในงานของพวกเขา

การอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรที่มีประเด็นต่างๆ ซึ่งไม่อยู่ในความสามารถของนิติบุคคลที่ได้รับการอุทธรณ์นี้จะถูกส่งภายในเจ็ดวันนับจากวันที่ลงทะเบียนกับหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งมีความสามารถรวมถึงการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ด้วย

วิชาการบริหารราชการระดับสูงมักจะส่งต่อคำขอที่ได้รับไปยังองค์กรรองเพื่อประกอบการพิจารณา ในขณะเดียวกัน บางส่วนก็ถูกควบคุม วิธีการจัดการข้อร้องเรียนนี้ใช้ในสำนักงานอัยการ ในระบบธนาคารของรัฐ และในหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ที่ได้รับการตั้งชื่อตามรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย แต่ไม่ได้ถูกกำหนดให้กับหน่วยงานใดในสามสาขาของรัฐบาล

การส่งต่อจะดำเนินการโดยแจ้งสิ่งนี้ไปยังพลเมืองที่ส่งเรื่องร้องเรียน

ห้ามส่งเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ การกระทำ การกระทำ หรือการละเว้นการกระทำที่กำลังถูกอุทธรณ์

ดังนั้น, ในขั้นตอนแรกของการพิจารณาคดีร้องเรียน พวกเขา:

ส่งแล้ว (ยอมรับ);

ลงทะเบียน;

ปัญหาเขตอำนาจศาลของการร้องเรียนได้รับการแก้ไขแล้ว

คำถามอยู่ระหว่างการตัดสินใจว่าใครจะเป็นผู้พิจารณาและอย่างไร ควรควบคุมอย่างไร ส่งไปยังหน่วยงานผู้มีอำนาจ หรือรวมกับข้อร้องเรียนอื่นๆ

ขั้นตอนที่สองคือการพิจารณา (ตรวจสอบ) ข้อร้องเรียน - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการอุทธรณ์ที่ได้รับจากหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ตามความสามารถจะต้องได้รับการพิจารณาภาคบังคับ หากจำเป็น หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ที่กำลังพิจารณาอุทธรณ์สามารถดำเนินการพิจารณานอกสถานที่ได้

ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบข้อร้องเรียนจะต้องรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลที่จำเป็นต่อการตัดสินใจที่ถูกต้อง

ผู้ตรวจสอบสามารถใช้วิธีต่างๆ ในการศึกษาสถานการณ์ที่กฎหมายไม่ห้าม เช่น การสนทนากับบุคคล การทำความคุ้นเคยกับเอกสาร การตรวจสอบ การสำรวจ การวัด ฯลฯ

นอกเหนือจากการรวบรวมข้อมูลข้อเท็จจริงแล้ว การจัดการกับข้อร้องเรียนยังรวมถึงการตรวจสอบบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคดีอย่างละเอียดอีกด้วย

หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น หรือผู้มีอำนาจ:

รับประกันการพิจารณาอุทธรณ์ตามวัตถุประสงค์ ครอบคลุม และทันท่วงที หากจำเป็น โดยมีส่วนร่วมของพลเมืองที่ส่งคำอุทธรณ์

ขอเอกสารและเอกสารที่จำเป็นในการพิจารณาอุทธรณ์จากหน่วยงานของรัฐ เทศบาล เอกชน และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ

ใช้มาตรการที่มุ่งฟื้นฟูหรือปกป้องสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองที่ถูกละเมิด

เมื่อพิจารณาอุทธรณ์ พลเมือง (ผู้เขียนเรื่องร้องเรียน) มีสิทธิ์:

ส่งเอกสารและวัสดุเพิ่มเติมหรือยื่นคำขอ;

ทำความคุ้นเคยกับเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาใบสมัครหากสิ่งนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่นและหากเอกสารและวัสดุเหล่านี้ไม่มีข้อมูลที่เป็นความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

รับการแจ้งเตือนการส่งต่อคำอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานที่มีความสามารถรวมถึงการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการอุทธรณ์

ยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการดำเนินการ (เฉย) ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาใบสมัครในลักษณะการบริหาร

ยื่นคำร้องขอยุติการดำเนินคดีตามข้อร้องเรียน

ใช้บริการของทนายความ ตัวแทนอื่น ๆ ตลอดจนล่าม

หากการร้องเรียนเป็นแบบรวมกลุ่ม ตัวแทนของผู้ลงนามในการร้องเรียนหรือบุคคลใด ๆ จะใช้สิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง

ผลการตรวจสอบจะถูกรายงานต่อผู้จัดการ โดยขึ้นอยู่กับผลการตรวจสอบ สามารถร่างใบรับรองที่มีข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องได้

ขั้นตอนที่สามของการทำงานกับข้อร้องเรียนคือการตัดสินใจ การเตรียมการ และส่งคำตอบ

จากผลการตรวจสอบ มีการตัดสินใจเพื่อจำกัดการตอบสนองต่อผู้เขียนเรื่องร้องเรียนหรือการตัดสินใจพิเศษที่สามารถทำได้:

เกี่ยวกับความพึงพอใจอย่างเต็มที่ของการร้องเรียน

ความพึงพอใจบางส่วนของข้อร้องเรียน;

ปฏิเสธที่จะตอบสนองการร้องเรียน (เนื่องจากไม่มีมูล, หมดอายุของกำหนดเวลา, ไม่สามารถตรวจสอบได้ ฯลฯ )

การตัดสินใจเรื่องการร้องเรียนไม่ได้เกิดขึ้นเสมอไป: ในบางกรณีก็เพียงพอที่จะอธิบายว่าไม่มีการละเมิดสิทธิ, พลเมืองไม่มีสิทธิ์ดังกล่าว, คดีดังกล่าวสามารถแก้ไขได้ในศาลเท่านั้น ฯลฯ แต่ คำตอบของผู้เขียนจะต้องได้รับเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการร้องเรียนด้านการบริหารแต่ละรายการที่พิจารณาถึงคุณธรรม จากนี้ กฎทั่วไปกฎหมายกำหนดข้อยกเว้นหลายประการเมื่อไม่มีการตอบสนองต่อข้อร้องเรียนหาก:

ข้อความไม่สามารถอ่านได้

ในระหว่างการต้อนรับส่วนตัวโดยได้รับความยินยอมจากพลเมืองจะมีการให้คำตอบด้วยวาจา

ไม่ได้ระบุชื่อของพลเมืองที่ส่งคำอุทธรณ์และที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ควรส่งคำตอบไป

หากการอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรมีข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมายที่กำลังเตรียม กระทำ หรือกระทำ เช่นเดียวกับบุคคลที่กำลังเตรียม กระทำ หรือกระทำการนั้น การอุทธรณ์จะต้องถูกส่งไปยังหน่วยงานธุรการที่มีอำนาจ

เพื่อให้มั่นใจว่าการพิจารณาข้อร้องเรียนทันเวลาและป้องกันไม่ให้เทปสีแดงในกรณีการบริหารดังกล่าวผู้บัญญัติกฎหมายได้จัดตั้งขึ้น กำหนดเวลาในการพิจารณาใบสมัคร.

โดย กฎทั่วไปการอุทธรณ์เป็นหนังสือที่หน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ได้รับตามความสามารถ ให้พิจารณาภายใน 30 วัน นับแต่วันที่จดทะเบียน ในกรณีพิเศษ รวมทั้งกรณีส่งคำขอไปยังหน่วยงานอื่น หัวหน้าหน่วยงาน เจ้าหน้าที่หรือผู้มีอำนาจมีสิทธิขยายระยะเวลาการพิจารณาคำขอได้ แต่ต้องไม่เกิน 30 วัน โดยต้องแจ้งให้พลเมืองที่ส่งใบสมัครทราบ

รวมระยะเวลาการพิจารณาคำร้องคือ 30 วัน แต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดสามารถขยายออกไปได้อีก 30 วัน ระยะเวลานี้เริ่มในวันถัดจากวันที่มีการลงทะเบียนเรื่องร้องเรียน วันหมดอายุในการพิจารณาข้อร้องเรียนคือวันที่ที่มีการตัดสินใจพิเศษ และหากไม่มีการตัดสินใจพิเศษ วันที่ส่งคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการร้องเรียน

จะต้องส่งการตัดสินใจพิเศษ (สำเนา) เกี่ยวกับการร้องเรียนไปยังที่อยู่ที่ระบุไว้ในการร้องเรียนโดยเร็วที่สุด น่าเสียดายที่กฎหมายไม่ได้กำหนดระยะเวลาที่ควรส่งคำตัดสินพิเศษ (สำเนา) ให้กับพลเมือง ดูเหมือนว่าจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในสามวันทำการ - โดยการเปรียบเทียบกับส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 29.11 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดการส่งสำเนาคำตัดสินในกรณีที่มีความผิดทางปกครองให้กับบุคคลที่มีชื่ออยู่ในบทความภายในสามวันนับจากวันที่ออก

ขั้นตอนที่สี่ – ทบทวนการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียน ในรูปแบบของการแก้ปัญหาพิเศษหรือการตอบสนองต่อสิ่งนั้น พื้นฐานสำหรับการพิจารณาอาจเป็นการประท้วงจากอัยการ การร้องเรียนจากบุคคลที่ได้รับประโยชน์ทางกฎหมายซึ่งได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจในการร้องเรียน และการร้องเรียนจากบุคคลเกี่ยวกับการตัดสินใจในการร้องเรียนหลักของเขา ขั้นตอนนี้เป็นทางเลือก เนื่องจากการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนบางกรณีไม่ได้ถูกโต้แย้งโดยประชาชนหรืออุทธรณ์โดยอัยการ

สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาล หน่วยงานบริหารสาธารณะระดับสูง หรือหน่วยงานที่ตรวจสอบเรื่องร้องเรียนได้

การร้องเรียนที่ส่งไปยังศาลจะถือเป็นการดำเนินคดีทางแพ่ง และการร้องเรียนที่ส่งไปยังผู้ที่มีอำนาจในการบริหารจะได้รับการพิจารณาในลักษณะของการดำเนินคดีเกี่ยวกับการร้องเรียนทางปกครองที่กล่าวถึงข้างต้น

ขั้นตอนที่ห้าของการดำเนินการร้องเรียนคือการดำเนินการตามคำตัดสิน แน่นอนว่าการร้องเรียนไม่สามารถพิจารณาแก้ไขได้หากได้รับความพึงพอใจบางส่วนหรือทั้งหมด มีการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและส่งไป แต่ไม่มีอะไรเกิดขึ้นจริงหลังจากนั้นหรือได้ดำเนินการไม่เพียงพอ ในกรณีเช่นนี้ เจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดของพลเมืองและขอโทษเขา ดูเหมือนว่าตามคำขอของพลเมืองจำเป็นต้องแจ้งให้ทุกคนที่สนใจพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้

ความเฉพาะเจาะจง (คุณลักษณะ) ของการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับการร้องเรียนจากประชาชนคือ ประการแรกมาตรการเพื่อขจัดการละเมิดอาจดำเนินการโดยผู้ที่มีอำนาจบริหารก่อนที่จะมีการตัดสินใจพิเศษเกี่ยวกับการร้องเรียน ประการที่สองการดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนของประชาชนไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎพิเศษ ดำเนินการตามกฎทั่วไปของกิจกรรมผู้บริหารที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ

7.5 สิทธิของพลเมืองในการอุทธรณ์คำตัดสินที่ผิดกฎหมาย (การกระทำ) ของหน่วยงานบริหารและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา (กระบวนการยุติธรรมทางปกครองในสหพันธรัฐรัสเซีย)

กระบวนการพิจารณาคดีเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนเป็นแนวทางที่เชื่อถือได้ในการปกป้องพลเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่สิทธิและผลประโยชน์ของตนถูกละเมิดโดยการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ความน่าเชื่อถือนี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่า:

คดีได้รับการพิจารณาโดยผู้พิพากษาโดยปราศจากอิทธิพลและผลประโยชน์ของแผนก

ผู้พิพากษามีความเป็นอิสระและมีคุณสมบัติที่จำเป็นในการรับฟังคดี

กระบวนการยุติธรรมเหมาะที่สุดในการเปิดเผยความจริง

ผู้สมัครมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีเป็นการส่วนตัวและสามารถปกป้องผลประโยชน์ของเขาได้อย่างแข็งขัน ในข้อพิพาททางศาลเขาเป็นฝ่ายที่เท่าเทียมกับอีกฝ่ายในคดีซึ่งเป็นเรื่องของอำนาจซึ่งกำลังถูกอุทธรณ์การกระทำ

การกำกับดูแลตุลาการในเรื่องความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมการบริหารถือเป็นการควบคุมของรัฐประเภทหนึ่ง 24
ในวรรณกรรมเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญา อนุญาโตตุลาการ และแพ่ง แนวคิดของ "การกำกับดูแลด้านตุลาการ" มีความหมายที่แตกต่าง: การพิจารณาโดยศาลที่สูงกว่าในลักษณะการกำกับดูแลการกระทำของความยุติธรรมที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย

ความเฉพาะเจาะจงอยู่ที่ว่าจะมีการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำ การกระทำ หรือการละเว้นของหน่วยงานของรัฐเท่านั้น การตรวจสอบจะดำเนินการโดยหน่วยงานยุติธรรมเมื่อพิจารณากรณีเฉพาะของการร้องเรียนและการเรียกร้องของพลเมือง

การพิจารณาคำร้องของประชาชนต่อการกระทำของเจ้าหน้าที่และผู้บริหารของศาลถือเป็นความยุติธรรมทางปกครองหรือความยุติธรรมในคดีปกครอง ความยุติธรรมทางปกครองในสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะดังต่อไปนี้:

1) นี่คือการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างพลเมืองและรัฐบาลเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำของฝ่ายหลัง

2) ข้อพิพาทได้รับการแก้ไขโดยศาล (เขตอำนาจศาลทั่วไป, อนุญาโตตุลาการ);

3) ขั้นตอนการพิจารณาคดีเป็นไปตามหลักเกณฑ์วิธีพิจารณาความแพ่ง 25
ในหลายประเทศ (เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี ยูเครน อียิปต์) ความยุติธรรมด้านการบริหารจะดำเนินการโดยศาลปกครองพิเศษในลักษณะที่กำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายปกครอง ในเรื่องนี้ นักวิทยาศาสตร์มักเชื่อว่าความยุติธรรมทางปกครองมีอยู่เฉพาะในประเทศที่มีการจัดตั้งศาลดังกล่าวเท่านั้น

และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

การร้องเรียนทางกฎหมายจากพลเมืองสามารถแยกแยะได้ตามผู้รับ: ไปยังศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป, ผู้พิพากษา (พลเรือนและทหาร), ศาลอนุญาโตตุลาการ และศาลรัฐธรรมนูญ (ตามกฎหมาย)

อุทธรณ์ ตามกฎทั่วไปในศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไปถูกควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2536 ฉบับที่ 4866-1 “ ในการอุทธรณ์ต่อศาลแห่งการกระทำและการตัดสินที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง” และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของ สหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎหมาย พลเมืองทุกคนมีสิทธิ์ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลหากเชื่อว่าสิทธิและเสรีภาพของตนถูกละเมิดโดยการกระทำ (การตัดสินใจ) ที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สถาบัน วิสาหกิจ สมาคมสาธารณะ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการ.

การดำเนินการของวิทยาลัยและส่วนบุคคล (การตัดสินใจ) อาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาลได้ ซึ่งเป็นผลมาจากการที่:

สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองถูกละเมิด

ได้สร้างอุปสรรคให้พลเมืองสามารถใช้สิทธิและเสรีภาพของตนได้

พลเมืองได้รับมอบหมายหน้าที่ใด ๆ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือถูกรับผิดชอบต่อวัตถุประสงค์ใด ๆ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ศาลพิจารณาคำร้องเรียนต่อการกระทำ (การตัดสินใจ) ใด ๆ ที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ยกเว้นกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับขั้นตอนที่แตกต่างสำหรับการอุทธรณ์ของศาล

พลเมืองมีสิทธิยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการกระทำ (การตัดสินใจ) ที่เป็นการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของตนโดยตรงต่อศาลแขวงของผู้พิพากษา หรือต่อหน่วยงานที่สูงกว่า สถาบัน องค์กรหรือสมาคม สมาคมสาธารณะ หรือเจ้าหน้าที่ตามคำสั่งของ การอยู่ใต้บังคับบัญชา

ในหลายกรณี กฎหมายของรัฐบาลกลางประดิษฐานอยู่ อคติทางการบริหาร- ซึ่งหมายความว่าพลเมืองมีสิทธิที่จะขึ้นศาลได้เฉพาะหลังจากที่คำร้องเรียนของเขาได้รับการพิจารณาในทางปกครองแล้ว แต่เขาไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจหรือหากคำร้องเรียนทางปกครองของเขาไม่ได้รับการพิจารณาภายในระยะเวลาที่กำหนด (ปกติหนึ่งเดือน)

ตามกฎหมาย พลเมืองที่ถูกละเมิดสิทธิหรือตัวแทนของเขาสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการพิจารณาคดีได้ หรือตามคำขอของพลเมือง โดยตัวแทนที่ได้รับอนุญาตขององค์กรสาธารณะหรือกลุ่มแรงงาน

เมื่อยอมรับคำร้องเรียนเพื่อประกอบการพิจารณาแล้ว ศาลตามคำร้องขอของพลเมืองหรือตามความคิดริเริ่มของตนเอง มีสิทธิที่จะระงับการดำเนินการตามคำอุทธรณ์ (คำตัดสิน)

ให้ยื่นคำร้องต่อศาลศิลปะ 5 ของกฎหมายดังกล่าวข้างต้นของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกำหนดเวลาดังต่อไปนี้:

สามเดือนนับแต่วันที่พลเมืองทราบถึงการละเมิดสิทธิของตน

หนึ่งเดือนนับแต่วันที่พลเมืองได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการที่หน่วยงานระดับสูง สมาคม เจ้าหน้าที่ ปฏิเสธไม่ดำเนินการตามคำร้อง หรือนับแต่วันพ้นกำหนดหนึ่งเดือนนับแต่วันยื่นคำร้อง หากพลเมืองไม่ได้รับคำตอบเป็นหนังสือ มัน.

กำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่พลาดไปด้วยเหตุผลที่ถูกต้อง ศาลอาจขอคืนสถานะได้

ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับว่าการยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อเพิกถอนการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานนั้นไม่ได้จำกัดอยู่ที่ระยะเวลาที่สามารถโต้แย้งการกระทำนี้ได้

จากการปฏิบัติงานด้านตุลาการ

ตามคำตัดสินของศาลฎีกาของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ การยื่นขอเพิกถอนนิติกรรมถูกปฏิเสธเนื่องจากขาดกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลซึ่งกำหนดโดยศิลปะ 239.5 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของ RSFSR ศิลปะ มาตรา 5 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 เมษายน 2536 “เกี่ยวกับการอุทธรณ์การดำเนินการของศาลและการตัดสินที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง” วิทยาลัยตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกลับคำตัดสินนี้และส่งคดีเพื่อพิจารณาคดีใหม่ไปยังศาลเดียวกันด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

"ถึง. การอุทธรณ์การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ไม่ จำกัด ระยะเวลาและได้รับการออกแบบสำหรับการสมัครซ้ำซึ่งในแต่ละกรณีจะส่งผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของหัวข้อความสัมพันธ์ทางสังคมจำนวนไม่ จำกัด ที่ควบคุมโดยการกระทำเหล่านี้ เนื่องจากการกระทำด้านกฎระเบียบที่ผิดกฎหมายเป็นการละเมิดสิทธิพลเมืองและผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของพลเมืองหรือนิติบุคคลตลอดระยะเวลาที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ ระยะเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลจึงไม่สามารถคำนวณได้นับจากวันที่การกระทำนี้มีผลใช้บังคับ การกระทำดังกล่าวสามารถถูกท้าทายได้ตลอดเวลาในระหว่างการดำเนินการ ทั้งเพื่อป้องกันผลกระทบด้านลบในอนาคตและเพื่อปราบปรามการละเมิดสิทธิพลเมืองที่กำลังดำเนินอยู่” 26
ดู: ประกาศของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (SC RF) – 2541. – ลำดับที่ 9. – หน้า 9, 10.

เมื่อกำหนดความถูกต้องของการร้องเรียนแล้ว ศาลรับรู้ว่าการดำเนินการที่อุทธรณ์ (คำตัดสิน) นั้นผิดกฎหมาย บังคับให้พลเมืองปฏิบัติตามข้อเรียกร้อง ยกเลิกการใช้บทลงโทษหรือคืนสิทธิและเสรีภาพที่ถูกละเมิด

หากศาลยอมรับว่าการดำเนินการที่อุทธรณ์ (คำตัดสิน) นั้นถูกกฎหมายและไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองก็ปฏิเสธที่จะตอบสนองคำร้องเรียน

พลเมืองสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตามมาตรา 4 3 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" มาตรา 96-100 ของกฎหมายนี้กำหนดลักษณะเฉพาะของการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการร้องเรียนการละเมิดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองโดยการดำเนินการตามกฎระเบียบ

สิทธิในการอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการร้องเรียนส่วนบุคคลหรือส่วนรวมเป็นของพลเมืองที่สิทธิและเสรีภาพถูกละเมิดโดยกฎหมายที่ใช้หรือขึ้นอยู่กับการประยุกต์ใช้ในบางกรณีและของสมาคมของพลเมือง จากผลการพิจารณาคำร้องเรียนดังกล่าว ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ (มาตรา 100):

“1) การยอมรับกฎหมายหรือบทบัญญัติส่วนบุคคลว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

2) การยอมรับกฎหมายหรือบทบัญญัติส่วนบุคคลที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ถ้าศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศให้กฎหมายที่ใช้บังคับเฉพาะกรณีไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คดีนี้ให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจพิจารณาทบทวนตามปกติทุกกรณี”

มติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการตีพิมพ์ในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของหน่วยงานรัฐบาลของรัสเซียและหัวข้อของสหพันธรัฐที่เกี่ยวข้องทันที

7.6 สิทธิของประชาชนในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของฝ่ายบริหารและเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหาร

การคุ้มครองทางตุลาการรูปแบบหนึ่งมีระบุไว้ในมาตรา มาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของพลเมืองในการได้รับการชดเชยในศาลสำหรับความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานของรัฐและเทศบาล

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2539 การชดเชยความเสียหายได้รับการควบคุมโดย Ch. มาตรา 59 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นตามศิลปะ 1,069 “ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับพลเมืองหรือนิติบุคคลอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ รวมถึงเป็นผลมาจากการออกการกระทำของหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายหรือนิติกรรมอื่น ๆ จะได้รับค่าชดเชย ความเสียหายจะได้รับการชดเชยด้วยค่าใช้จ่ายของคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย คลังของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือคลังของหน่วยงานเทศบาล ตามลำดับ”

โดยการกำหนดภาระผูกพันต่อคลังในการชดเชยความเสียหายของประชาชนที่เกิดจากพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ผู้บัญญัติกฎหมายได้สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินที่ถูกละเมิด ขั้นตอนนี้ช่วยให้ผู้เสียหายสามารถกู้คืนความเสียหายที่เกิดแก่เขาได้อย่างทันท่วงทีและครบถ้วน และจัดเตรียมพื้นฐานที่เป็นวัสดุเพียงพอสำหรับการตอบสนองข้อเรียกร้องของเขา ความรับผิดชอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวเรื่อง หน่วยงานเทศบาลที่แสดงโดยคลังที่เกี่ยวข้องเกิดขึ้นหาก:

มีการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ทรัพย์สินเสียหาย;

มีความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างการกระทำผิดและอันตราย

ความเสียหายเกิดขึ้นเนื่องจากความผิดของสถาบัน หน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ของตน

คุณสมบัติของความรับผิดภายใต้ศิลปะ มาตรา 1,069 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่า มีโทษสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย เผด็จการ และเป็นทางการ การดำเนินการอย่างเป็นทางการคือการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับพนักงาน เจ้าหน้าที่บางคน (เช่น เจ้าหน้าที่ตำรวจ) จะต้องปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตลอดเวลาและทุกที่ ดังนั้นการกระทำของพวกเขาจึงได้รับการยอมรับว่าเป็นทางการแม้ว่าจะกระทำนอกเวลาทำงานก็ตาม แต่เพื่อประโยชน์ของการบริการ 27
ดู: แถลงการณ์ของกองทัพสหภาพโซเวียต – 2511. – ฉบับที่ 4. – หน้า 25.

จากการปฏิบัติงานด้านตุลาการ

Buyanov ซึ่งทำงานเป็นตัวแทนฝ่ายปฏิบัติการของกรมตำรวจ ดื่มไวน์กับเพื่อนบ้านในวันอาทิตย์ และเวลา 12.00 น. ออกจากบ้านเพื่อเดินเล่น ชายหนุ่มสามคนเดินไปข้างหน้า หนึ่งในนั้น - เอโกรอฟ - บังเอิญชนหน้าเขา Buyanov บอกเขาว่าเขาเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจและเรียกร้องให้เขาไปที่สถานีตำรวจแขวงด้วย Egorov วิ่ง Buyanov เริ่มไล่ตามเขาตะโกน: "หยุด!" ยิงขึ้นไปหลายนัดแล้วเล็งไปที่ Egorov และฆ่าเขา เป็นผลให้ Buyanov ถูกตัดสินลงโทษภายใต้ศิลปะ ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 103 ของ RSFSR การกระทำของ Buyanov ในฐานะเจ้าหน้าที่ตำรวจนั้นเป็นทางการอย่างไม่ต้องสงสัย และความเสียหายทางวัตถุต่อครอบครัวของผู้เสียชีวิตในกรณีนี้จะต้องได้รับการชดเชยตามมาตรา มาตรา 1,069 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

การกระทำอย่างเป็นทางการควรเข้าใจว่าเป็นการกระทำที่กระทำโดยพนักงานขององค์กรโดยใช้คุณลักษณะภายนอกของเจ้าหน้าที่ (บัตรประจำตัวประชาชน เครื่องแบบ กระบองตำรวจจราจร อาวุธปืน ฯลฯ) ผ่านการใช้อำนาจของราชการในทางที่ผิด การใช้อำนาจในทางที่ผิด หรือการใช้ ของตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา

ตามมาตรา. มาตรา 1070 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดในทรัพย์สินของรัฐสำหรับความเสียหายที่เกิดกับพลเมืองจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานสอบสวน การสอบสวนเบื้องต้น สำนักงานอัยการ และศาล ถือเป็นกรณีพิเศษ นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นในกรณีที่ไม่มีความผิดในกรณีที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดของการละเมิดกฎหมาย: เมื่อมีการตัดสินลงโทษ (1), การดำเนินคดีทางอาญา (2), การใช้การกักขังเป็นมาตรการป้องกัน (3), การกำหนดการลงโทษทางปกครองในรูปแบบ การจับกุม กิจกรรมระงับการบริหาร (4) ในกรณีเหล่านี้ ความรับผิดต่อทรัพย์สินเกิดขึ้นโดยไม่คำนึงถึงความผิดของเจ้าหน้าที่

ต่อหน้าสถานการณ์ตามที่กล่าวไว้ในข้อ มาตรา 1069, 1070 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย จะมีการชดเชยสิ่งต่อไปนี้:

รายได้และรายได้แรงงานอื่น ๆ ซึ่งเป็นแหล่งหลักของการดำรงชีวิตของพลเมืองซึ่งเขาสูญเสียอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ทรัพย์สินถูกยึด ยึด รวบรวม แปลงเป็นรายได้ของรัฐ

จำนวนเงินที่จ่ายโดยพลเมืองของคำแนะนำทางกฎหมายสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย รวมถึงจำนวนเงินอื่น ๆ ที่จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานสาธารณะ

ตามคำร้องขอของเหยื่อเจ้าหน้าที่สืบสวนสำนักงานอัยการและศาลมีหน้าที่ต้องแจ้งกลุ่มงานหรือองค์กรสาธารณะ ณ สถานที่พำนักเป็นลายลักษณ์อักษรภายในหนึ่งเดือนเกี่ยวกับการตัดสินใจปล่อยตัวพลเมือง

หน่วยงานสอบสวน การสอบสวนเบื้องต้น สำนักงานอัยการ และศาล ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่พลเมืองอุทธรณ์ จะออกมติเพื่อกำหนดจำนวนความเสียหาย เหยื่อสามารถอุทธรณ์การกระทำของตนต่ออัยการหรือศาลที่สูงกว่าได้ตามลำดับ

ตามมาตรา. 1071 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในนามของคลังที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานทางการเงิน (ของสหพันธรัฐรัสเซีย เรื่อง หน่วยงานเทศบาล) ทำหน้าที่เป็นจำเลยในคดีนี้

การดำเนินการพิจารณาคดีตามข้อเรียกร้องตามมาตรา ค.ศ. 1069–1071 ควบคุมโดยมาตรา 292.2 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (BC RF)

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 666 ได้อนุมัติกฎสำหรับการดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการด้านตุลาการในการเรียกร้องต่อคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการผิดกฎหมาย การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ กฎเหล่านี้กำหนดว่าเพื่อที่จะดำเนินการพิจารณาคดีในการเรียกร้องต่อคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เรียกร้องจะต้องส่งเอกสารต่อไปนี้ไปยังกระทรวงการคลังของรัสเซีย:

หมายบังคับคดีเพื่อเรียกคืนจากคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของหน่วยงานสาธารณะหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานสาธารณะ

สำเนาคำพิพากษาที่ได้รับการรับรองสำเนาถูกต้องสำหรับการบังคับคดีที่มีการออกหมายบังคับคดี

ใบแจ้งยอดจากผู้เรียกร้องที่ระบุรายละเอียดของบัญชีธนาคารที่ควรโอนเงินที่จะรวบรวม

การดำเนินการตามคำสั่งศาลบนพื้นฐานของหมายบังคับคดีนั้นดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของรัสเซียภายในสองเดือนนับจากวันที่กระทรวงนี้ได้รับ

เป็นการยากที่จะพิจารณาขั้นตอนการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากหน่วยงานของรัฐให้กับพลเมืองให้ประสบความสำเร็จ การดำเนินการยุติธรรมที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการโดยปลัดอำเภอ และเหยื่อควรได้รับการปลดปล่อยจากการวิ่งผ่านทางเดินแห่งอำนาจเพื่อค้นหาเอกสารและผู้มีอำนาจ